天河區天園街：超千家企業集聚，打造精細化服務樣本

南方財經全媒體記者吳歌 實習生王果 廣州報道

2009年，李逸飛離開家鄉來到廣州科韻路，租下一間不足60平方米的辦公室，從此開始了三七互娛的創業路。其間多次搬遷，兜兜轉轉都沒有離開方圓幾百米，企業也一躍成爲“頁遊之虎”，如今穩坐中國遊戲企業第三把交椅。

三七互娛所在的科韻路，被譽爲“中國遊戲第一街”，一千六百餘家互聯網企業和遊戲公司如繁星般密集扎堆在這條長約10.8公里的街道上，本站、酷狗、YY、UC等一大批龍頭互聯網企業在這裡崛起，一條街的市值突破千億元。

科韻路所屬的天河區天園街，目前已匯聚企業1.5萬家，從業人員達7萬人，年總營收約3500億元，現有高新技術企業248家、“專精特新”企業110家。在創新競爭如此激烈的廣州，天園街4.6平方公里的轄區內能孕育出衆多頗具影響力的科創企業，正是得益於該街道錨定高質量發展目標創新推出各項舉措，秉持“低調務實、敢於創新、甘做擺渡人”的科韻路精神。

黨建引領，探索基層治理新模式

黨的二十屆三中全會提出，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。近年來，天園街堅持以黨建爲引領，以服務爲根本，以創造爲支撐，統籌建立完善黨建引領基層社會治理各項機制，組建“1+2+N”黨建綜合服務體系，即以社區黨羣服務中心爲主平臺，園區互聯網治保會、科技園黨羣服務站爲業務支撐，聯動多元社會力量參與基層共治共享，落實以建強黨組織服務保障經濟社會發展工作，重塑高質量發展新動能、新優勢。

“1”是高標準打造社區黨羣服務中心。天園街以提升黨建引領全面發展、促進地區經濟高質量發展爲目標，按照天河區基層黨羣服務中心運營管理工作方案，先後升級改造環宇社區、腰崗社區、駿景南社區黨羣服務中心，高標準打造科韻社區、東成社區等新的黨羣服務中心。

其中，天園街在科韻社區探索實踐“一核心、一體系、一朋友圈”的基層治理服務新模式，並整合資源建好服務支撐平臺。該社區既集聚了高新技術企業和年輕從業羣體，又擁有一批老舊小區和老齡化社區居民。打造具備服務經濟發展和基層治理管理融合功能的黨羣服務平臺，成爲天園街以黨建引領推動基層各項事業高質量發展的重要課題。通過盤活自有場地和共建聯建方式，打造了一個總面積超2000平方米的科韻社區黨羣服務中心，並於今年3月建成並投入運行。

“2”是突出園區網絡治保會、園區黨羣服務站業務支撐功能。2023年，天園街道針對轄內高科技企業多和互聯網經濟“開放共享”特點，依法依規首創成立互聯網治保會，推動企業落實自治自管，保障互聯網企業安全健康發展，目前會員單位已超110家。同時，在高標準建設社區黨羣服務中心基礎上，研究制定《園區黨羣服務策劃運營方案》，推動建設富有互聯網企業服務特質、充分展現科韻路情懷和敢闖敢幹精神、功能規劃設置合理的園區黨羣服務站，融合解決好社區治理管理難題。

“N”是拓展延伸園區N個公益服務點。天園街道在科韻社區成立首個園區婦聯組織“科韻園區婦女聯合會”，設立“科韻心橋坊”工作室，設立就業驛站、公共法律服務工作站、志願服務驛站、天河人才港、穗港澳青年創新創業志願服務交流實踐基地等N個公益服務點，彙集人才、經濟政策、高端論壇等要素，提供社保、養老等社區服務，以及網絡安全、信息安全等警務，備案納稅、法律援助、志願服務等公共服務資源，營造共建共治共享社會治理新格局。

天園街有關負責人表示，接下來將不斷探索一站式綜合服務體系的思路舉措，進一步探索實踐基層治理服務新模式，推動提升基層治理能力和民生服務水平，紮實推動各項重點工作落地落實，助力經濟社會高質量發展。

搭建平臺，打造涉企服務新矩陣

科韻路天河軟件園和羊城創意產業園，因主要面向科技型企業，快速集聚了一批以本站、酷狗爲代表的數字內容龍頭軟件企業。產業集聚、資源共享、交流暢順，天園街的產業生態孕育出諸如三七互娛、詩悅遊戲、4399、貪玩遊戲、深海遊戲等一批國內外知名企業。

這些企業在科韻路從創業到發展壯大，不僅體現了第一批互聯網企業勇立時代潮頭的拼搏奮鬥，其成長背後更是離不開天園街多年來不斷加強精細化、多元化的涉企服務。

摸準企業需求，推動惠企政策“快落實”。天園街堅持“無事不擾、有呼必應”原則，健全完善常態化政企溝通機制，細緻做好企業走訪服務，落實“一企一策”“一企一檔”要求，密切掌握企業發展情況。通過“線上+線下”向上百家企業收集需求，廣泛宣傳惠企政策，助力企業應享盡享惠企政策，協助數十家企業申請專項補助，幫助企業紓困解難。

搭建服務平臺，實現涉企服務“更精準”。今年3月，天園街如期完成科韻社區政務服務一體化平臺建設，全面推行“一站式”辦理模式，把政策宣傳、證件辦理、在線申報等政務服務送到企業“家門口”，助力企業“少跑腿多辦事”。增設就業驛站、設立就業創業服務窗口，掌握企業需求，提供用工招工指導和服務等，收集發佈就業崗位5000餘個，舉辦公益性招聘會8場，成功匹配用工崗位與就業需求。

法律管家護航，助力營商環境“再優化”。天園街轄區內高新企業集聚、年輕從業羣體佔比高，對法律服務需求呈現出專、精、多、新等特點，這也成爲該街道爲企業提供優質精細服務的重要着力點。今年以來，該街道組織法律服務團隊進駐天河軟件園科韻園區，設立民營企業法律服務點，至今開展法律諮詢1000餘次，解決問題100餘條，化解企業矛盾糾紛22宗。

12月3日，天園街道辦事處聯合天河區司法局掛牌成立“天園街科韻園區公共法律服務工作站”“PCI·未來社區公共法律服務工作站”，引入廣東法丞匯俊律師事務所、廣東祈福律師事務所組建專業律師團隊，集中加強企業與法律服務“點對點”的供需鏈接。

佳都集團PCI·未來社區相關負責人表示，天河非常重視營商環境建設，天園街在園區走訪和企業調研過程中瞭解到，大量初創企業普遍遇到法律風險問題，特別是近年來債務、勞務、業務合同等風險上升，對企業經營產生了一定的影響，有了公共法律服務工作站，企業的法律諮詢更方便了。

今年以來，天園街將優化營商環境工作常態化納入街道重點工作，落實營商環境6.0改革措施，並持續發揮“網絡治保會”作用，有效保障轄內互聯網企業健康發展。得益於涉企服務和營商環境的持續優化，今年1—9月，天園街實現地區生產總值407.2億元，全區排名第五。截至2024年11月，新增“四上”企業90家，“四上”企業總數623家，約佔全區6.7%。

強化保障，書寫惠民工程新篇章

“生活不僅僅是KPI，在天園街道，不止有碼農們工作的產業園區和科技企業，更有環境優美的天河公園。這裡生活方便、環境舒適，可以忙裡偷閒到公園散散班味兒，利用‘公園20分鐘效應’拯救疲憊的打工人。”居民劉女士說。

近年來，天園街以“頭號工程”的力度系統推進“百千萬工程”，推動“一社區一品牌”建設，推行環宇社區“議家親”、東方社區“一辦三會”、翠湖社區“五心”工作法、東暉社區代表聯絡站示範建設等經驗做法，推動科韻社區建成完善政務服務一體化平臺，該平臺被列爲市、區“百千萬工程”重點建設項目。天園街道獲評“百千萬工程”建設示範街道，東暉社區獲評“百千萬工程”建設示範社區。

抓好基礎設施建設提升。天園街道持續深化黨建引領城中村綜合治理，推動城中村“三線”整治、公共設施建設、生活垃圾分類和人居環境優化。對儒林大街等區域市政設施進行提升，完成路面“白改黑”1000多平方米，“三線”整治1.2萬米。全面排查和規劃設計文昌社區，力爭補足村改居社區基礎設施短板。

優化提升城區功能品質。據介紹，天園街制定了城區環境綜合治理、特定區域建築風貌的管控和提升等方案和任務清單，加快提升城區環境品質，全力做好十五運會和殘特奧會屬地服務保障。抓住風貌特徵，以“繡花”功夫提升城區精細化管理水平，高標準開展天河公園環帶等重點區域常態化綜合整治，推進綠美天河生態建設，打造精緻街區、精緻社區的天園樣板。天園街投入近200萬元推進垃圾分類站點及配套建設，至今規範建成分類投放亭132個。

持續加大民生保障力度。自2017年始，天園街紮實推進民生微實事項目建設。2024年，完成社區民生實事196件、微心願124個、微項目33個，微服務275個，比如推動無物業老舊小區澳華樓的危牆修復改造，推動舊樓加裝電梯20臺，加快推動電動自行車充換電設施建設、道路升級、適老化改造、文化設施建設等落地落實。同時，紮實做好“一老一小”、特殊人羣的服務保障。建設完善9個長者飯堂，爲近四千名60週歲以上老年人提供優質便捷配餐服務，實施腰崗社區“耆老相伴”社區特殊長者陪伴支持計劃，全面形成“1+N”社區養老服務網絡；兜牢困難羣衆保障底線，及時將日常排查發現的困難羣衆納入社會救助，動態管理、定期隨訪，爲17類困難羣衆及特殊羣體實施“安居計劃”居家安全微改造項目。

多措並舉抓好惠民服務，進一步保障和改善民生，成爲天園街道下一步的工作重點。據悉，天園街未來將持續提升政務服務，推進社會救助工作，強化“一老一小”服務保障，大力推進民生微實事工作，深入實施惠民工程，協助做好教育、醫療服務等工作，解決一批羣衆急難愁盼問題。