特朗普提議:軍費增加到GDP的5%,北約多國:實現不了

參考消息網1月12日報道 據美國之音電臺網站1月11日報道,美國候任總統特朗普要求北約國家大幅增加國防開支的提議在歐洲各國引起強烈反彈。北約官員一方面承認需要增加國防開支,另一方面則表示特朗普提出的增幅很難實現。

特朗普7日表示,北約成員國的國防開支都應占其國內生產總值(GDP)的5%,這比之前規定的2%有了大幅增加。目前包括美國在內的北約國家都沒有達到這一水平。

路透社10日報道說,北約官員同意進一步增加本國的國防開支,但並不認可5%的數字。分析人士指出,這將需要拿出數千億美元的額外資金,這對幾乎所有北約成員國來說在政治和經濟上都是不可能的。

北約官員還表示,北約國家今年6月在海牙舉行北約峰會期間可能會就國防開支增幅確定一個新的指標。關鍵問題是,新的指標確定在什麼比例才能讓北約成員國接受,同時也能讓特朗普滿意。

有些人估計,北約32個成員國經過反覆爭論,可能會同意將指標設定在3%左右。這對許多國家來說都是比較困難的——在過去10年中,他們連2%的指標往往都難以完成。

意大利國防部長圭多·克羅塞託說:“局面看來將會轉向。我認爲不會是5%,這對目前世界上幾乎每個國家來說都是不可能的,但也不會是2%……新指標還是會比2%要高一些。”

北約目前有8個國家沒有達到2%的規定指標,意大利就是其中之一。意大利目前的國防開支在GDP中的佔比在1.5%左右。

波蘭的國防開支佔比是北約國家中最高的,去年達到了4.12%。緊隨其後的是愛沙尼亞的3.43%以及美國的3.38%。

北約估計其成員國2024年的國防開支總額爲1.474萬億美元,總體約佔北約GDP的2.71%。如果排除美國,北約其他國家的國防開支在其GDP中的佔比只有1.6%左右。

北約官員和分析人士認爲,特朗普提出的5%的建議是故意擡高價碼,從而推動在此基礎上展開談判。他們估計,特朗普可能會接受大約3%的數字。

在去年美國總統競選期間,特朗普提出了3%的目標,並補充說這意味着大多數北約國家的國防預算要增加30%左右。

俄烏戰爭震動了許多歐洲國家,促使它們在最近幾年紛紛增加了國防開支。但是由於公共財政吃緊,再加上增加國防開支在一些歐洲國家中是一個不受歡迎的政治議題,因此,這些國家的政府很難達到3%的國防開支水平。

倫敦國際戰略研究所國防經濟專家費內拉·麥格蒂表示,最近國防開支的增幅已經“相當大”,但是對於許多國家來說,要想實現新目標,仍然需要數年時間。

麥格蒂說:“即使歐洲持續保持非同尋常的增長率——2024年的實際增長率超過10%——也需要十年時間才能達到GDP的3%。”

許多歐洲國家的政府都認爲,歐洲大陸應該在保衛自己方面作出更多的努力,減少對美國的依賴。法國和波羅的海國家在推動歐盟聯合借貸,增加國防開支。這個議題的爭論結果可能需要看下個月德國選舉的結果。德國政府目前並不贊成這個方案。

德國總理朔爾茨9日表示他對特朗普提出的5%的指標持反對立場。朔爾茨表示,德國GDP的5%相當於每年大約2000億歐元,而德國的聯邦預算只有4900億歐元。

德國國防部長皮斯托裡烏斯也認爲5%的目標太高了,這相當於德國聯邦預算總額的40%左右。

法新社引用皮斯托裡烏斯的話說,“我不知道什麼國家能夠負擔得起這個指標”,重要的不是“百分比問題”,而是如何“界定和完成”北約能力要達到的目標。