泰州市自然資源和規劃局:絕不讓一個好項目流失

新徵程呼喚新擔當,新使命應有新作爲。江蘇省泰州市自然資源和規劃局黨組書記、局長方捷表示,將在市委市政府的堅強領導下,深入貫徹落實“四敢”要求,堅持把項目爲王作爲資源要素保障的出發點和落腳點,全空間精繪藍圖、全要素精準保障、全方位精心服務,紮紮實實、踏踏實實,以“絕不讓一個好項目流失”的思想自覺,爭當服務保障泰州高質量發展排頭兵。

項目落地,空間是基本保障。“我們將聚焦增量受限、佈局零散、重編輕管三大問題,加強國土空間治理體系和治理能力現代化建設。”方捷說。市自然資源和規劃系統將堅持“項目爲王、發展優先”原則,確保全市一半以上新增空間用於重點園區產業發展,推行“分級保障+市級統籌”用地計劃分配機制,做到市以上重大項目“免申即享”。同時,建立生態空間管控區域優化調整機制,推動頂層設計與實踐探索緊密結合,確保調整科學合理、實事求是、全面系統。劃定工業用地控制線,合理確定各類園區開發強度、配套設施、空間環境等要求,實現以產促城、以城興產、產城融合。在健全機制、抓好監管工作上,將以國土空間規劃“一張圖”爲平臺統籌各類開發保護需求,重點加強“十四五”期間交通、水利、能源等專項規劃佈局的統籌協調,建立一體貫通的編制、實施、監督全週期管理體系。

在資源要素保障措施上,該局“乾貨滿滿”。方捷說,該局將實行用地手續“三合一”並行審批,推行農轉用徵收階段同步預辦理出讓方案和出讓公告,建立重大項目“一表、一系統、一專班”制度,落地先決條件滿足後“一點觸發”,29個節點全部倒排工期、固定時點,遵行超時默認規定,確保內部審批全流程“陽光”下運行,切實解決政務服務“中梗阻”。此外,建立以產業項目“標準地”出讓改革爲基礎的“雙信地”模式,爭取省廳“一市一策”頂層設計支持,持續簡化流程,壓縮供地時間,並以“五年過渡期”“合同+監管協議”等政策,促進各類產業項目加速落地。堅持節約優先。該局還將鼓勵“工業上樓”用地新模式,引導類型接近、產業互補的企業空間集聚,形成“上下游就是上下樓”的產業鏈格局。新的一年,該局將堅持質量爲先、減量發展、存量盤活,力爭全年批而未供土地處置和低效用地再開發雙雙超萬畝,不斷向存量要效益、擠空間。

營商環境水平的提升要靠優質服務來實現。方捷表示,該局將聚焦審批環節精簡、辦理時限壓縮、服務效能提升,緊緊圍繞打造“泰好辦”營商環境品牌,確保政策快速落實,成效儘早顯現。一是提供長期租賃、先租後讓、租讓結合等多元供地方式,推行土地用途混合佈局、設施共享,制定市級不予土地行政處罰實施細則,落實審慎監管、柔性執法要求。二是支持企業土地使用權量化抵押,推進工業企業首次登記“零材料”辦理,優化跨權屬登記發證工作,靈活提供一般工業項目“按幢辦”、高標準廠房“按層辦”、集聚產業“按戶辦”服務。三是允許土地競買人採用不可撤銷、無條件見索即付保函的方式繳納競買保證金,進一步降低資金成本。推動“多評合一”落地見效,區域開展地災、環評、文勘等整體評價,成果在土地出讓時全部交付競得人。

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