臺9線蘇花公路安全提升計劃 環評初審卡關

交通部公路總局提出「臺9線蘇花公路安全提升計劃」（蘇花安），環評專案小組要求開發單位補正再審。（林良齊攝）

蘇花改於2020 年1 月全線通車，2021 年1 月全車種通行，其中東澳至南澳、和平至和中及和仁至崇德等路段仍存在線形標準低、災損阻斷及路廊瓶頸，交通部公路總局提出「臺9線蘇花公路安全提升計劃」（蘇花安），擬改善各該路段，但因土方運輸時間及數量等原因，環評專案小組要求開發單位補正再審。

開發單位表示，開發完成後可大幅減少極端氣候預警性封路機率，提供安全可靠回家路，也有永續工程與環境建設，有利大衆運輸發展促進地區觀光產業，並提高花蓮、宜蘭生活圈與臺北都會區可及性及可靠性，實現地方生活圈構想，均衡區域發展，且配合蘇花改速限，最低設計速率以時速70 公里爲原則，考量交通運輸需求、防災暨交通管理所需空間及系統一致性，沿用蘇花改斷面。

開發單位預估，東澳至南澳段總長9.3公里，包括4.7公里隧道、3.8公里橋樑及0.8公里的路堤，和平至和中段總長爲5.5公里，包括4.8公里的橋樑及0.7公里的路堤，和仁至崇德段總長爲15.1公里，包括10.2公里的隧道、3.1公里的橋樑及1.8公路的路堤，預估2032年完工。

但蠻野心足生態協會專員洪碩辰質疑，公路局稱因氣候變遷問題因此要設置更多道路解決，但設置道路後反而使更多人開自己車上路、塞車更惡化，應思考改以火車等方式取代長途運輸，且3路段未有太大關連，應改3個環評案分別送審才能釐清。開發單位則回覆，東部交通運輸以鐵路爲主、公路爲輔，但鐵路的營運很滿，應考量再增加公路營運量能。

多名環委質疑土石方挖填的合理性，並提及早上8點至9點及晚上6點至7點爲尖峰時段，不應在此時運輸土石方。開發單位迴應，當地平日就算是尖峰時段服務水準仍佳，不致影響車流量。

也有環評委員提及，此案恐影響5000餘株樹木，但並未說明外來種、本土種數量，後續移植或補植規劃也應具體陳述。開發單位說，補植樹木將以臺灣原生種，並以地區原生種爲限，但防風林因需要木麻黃等，因而不限本土種。

專案小組要求開發單位應檢核土石方挖填數量評估合理性，因應極端氣候及當地環境敏感性應以最劣情境計算，並評估新增尖峰時段不運輸土石方、減少車次等相關意見後補正再審。