四戶以上多殼蝸牛 雙北、臺中最多

財政部最新房屋稅籍縣市歸戶統計，截至2019年底我國799萬人持有房屋，持有一戶者佔71.3％，至於持有四戶以上者以新北市5.33萬人居冠，其次爲臺北市4.13萬人，臺中以3.2萬人居第三。另彰化縣有1.11萬人持有四戶以上房屋，居六都以外縣市榜首，基隆市以4千人居次、雲林縣約3,800人居第三。

所謂房屋稅籍縣市歸戶爲個人在單一縣市持有房屋數，而全國歸戶則是個人在臺灣所有房屋數。舉例而言，若在臺北、新北各有一棟房屋，依照縣市歸戶爲新北、臺北各一戶，但依照全國歸戶則爲兩戶。

財政部官員指出，各縣市持有四戶以上人數關鍵爲人口基數與都市化發展程度，像新北市人口數403萬人居全臺各縣市之冠，臺中市人口數爲282萬人居次，而臺北市都市化程度高。彰化縣則爲六都外人口最多縣市（127萬人），至於基隆市鄰近雙北與汐止科學園區，都市化程度具一定規模。

若依照房屋稅籍全國歸戶統計，我國有799萬人持有房屋，其中71.3％爲持有一戶、19％持有兩戶、5.7％持有三戶，4％爲持有四戶以上。官員指出，不論是依縣市還是全國歸戶統計，我國大概有96％民衆持有三戶以下房屋，並未達到囤房標準（四戶以上）。

近年來部分黨派或學者提議應由中央直接立法課徵囤房稅、以全國歸戶統計數據來課稅，不應由地方政府個別制訂囤房稅率。惟財政部官員認爲，房屋稅籍統計涵蓋到共同持有情況，像北漂游子可能與兄弟姊妹共同繼承父母房屋、甚至是祖父母祖厝，再加上個人自住房屋就已達三戶。

官員表示，若民衆祖厝都在偏鄉地區、實際上不會有炒房疑慮，且目前僅臺北市、宜蘭縣、連江縣採用房屋稅差別稅率，不該把蛋黃區稅制直接拿到偏鄉地區適用。