時論廣場》遠東開發 中俄戰略新時代(石齊平)
習近平與普丁舉行會談首共同簽署首共同簽署聯合聲明。(新華社)
應俄羅斯總統普丁邀請,大陸國家主席習近平20日至22日對俄進行國事訪問。各方高度關注,在高規格國事訪問中的元首峰會,雙方會談什麼?我的觀察,三個主題:一、俄烏戰爭;二、戰略合作;三、遠東開發,順序越後越重要。
俄烏戰爭開打已逾一年,目前戰況膠着,雙方代價均大,所以停不下來,是美國還不想立即叫停,因尚未充分實現整垮俄羅斯的目的。由於俄烏雙方與中國關係均素稱良好,戰爭開打未久,中方即試圖調停,上月開戰週年之日,更發佈《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》。
緊接着,3月10日,中國成功調解促成互爲世仇的沙烏地阿拉伯和伊朗復交,更讓中國角色備受各方期待。這次習普會晤,確實觸及此一問題,習近平結束訪俄後也將與烏克蘭總統澤倫斯基通話,中國之善意與用心,昭然可見,雙方簽署聯合聲明,短期內能否透過和談解決烏克蘭危機,這隻能讓時間來給答案。
就中國而言,比調停俄烏戰爭更重要的,是中俄如何深化戰略合作,來共同對抗美國霸權對兩國日益升高的敵意與施壓。再者川普上任未久的2017年年底,美國公佈《國家安全戰略報告》,就將中俄兩國雙雙定位爲「修正主義強權」,意謂兩國將對由美國一手主導建構的國際秩序加以修正,從而挑戰及威脅美國利益。
美國以烏克蘭爲餌逼發俄烏戰爭,即是想先搞垮俄羅斯,然後再傾全西方之力對付更難對付的中國。日前中國發表《美國的霸權、霸道、霸凌及其危害》,即是一篇高舉反對美霸的「檄文」,換言之,中美相互敵對立場均已鮮明,接下來就是如何合縱連橫,強化陣營,協調戰略的問題,作爲同一陣營的中俄雙方領導人,當然有必要進行一對一的非公開會談,深入討論。
相較於前兩者,一個或許讓雙方尤其是中方更感興趣的新主題是遠東開發。俄羅斯早有開發遠東的計劃,一早是計劃用自己的力量來開發,比如著名的遠東一公頃政策,失敗了;後來有一陣子寄希望於日本,但也因各種原因始終未成,如今以俄日關係的惡化及日本國力之弱化,這條路更行不通了;現在,由於俄烏戰爭導致俄國元氣大傷,不得不寄希望於遠東開發,但又無力獨自進行,很自然,尋求中國的合作成了唯一可行也最佳的選擇。
開發遠東,俄羅斯有地有資源,但其他什麼都缺:中國有資本、有勞力、有技術,甚至還有在凍土地區世界獨有的基礎建設能力,雙方互補性之強世所罕見。去年底,「西伯利亞力量」天然氣管道全線貫通,目前要討論合作的是「西伯利亞力量」的2號管道。除此之外,雙方也將討論興建一條由中國東北出發,向北沿太平洋,穿越俄羅斯阿穆爾州、薩哈共和國及馬加丹州,直抵北極海的鐵路。此路不僅沿線資源(能源、礦產、木材)豐富,而且直通北極海,完全繞開了從中國東部出發,經日本海、穿白令海峽纔到北極海的遠路,大大縮短了中國與歐洲之間的運輸,可視爲是中歐之間的第三條「冰上」絲綢之路。
「新冷戰」的開啓,正在揭示着一個國際關係、地緣戰略及中國地位的全新時代到來,值得高度關注。
(作者爲鳳凰衛視資深評論員)