時論廣場》推廣緊急救難 未必要打仗（陳國銘）

國民黨立委22日質疑，內政部消防署推出「TECC戰術緊急傷患救護訓練手冊」，內容竟教消防員「殲滅對手」。圖爲今年7月民安10號及萬安47號進行年度災害搶救演練。（本報資料照片）

在「全社會防衛韌性委員會」預計培訓40萬可恃民力的規畫下，內政部所屬各單位也動起來，其中消防署推出戰術緊急傷患救護（TECC）訓練手冊，這份手冊引起在野黨的強力批判，認爲政府此舉是要把臺灣推向戰火了。

爲因應處理大型意外或大量傷病患等事件，進而培養救護員在高風險環境如何因地制宜，消防署於今年6月發表戰術緊急傷患救護訓練手冊，提供救護員使用參考。

內政部推廣TECC概念其實花了很多時間，除了經費問題外，最大的困難點是高階主官的觀念；一旦建立正確的觀念後，接下來還要處理相關預算的籌措，但好不容易有經費印製這些手冊後，何以還要遭到反對黨的詈罵？

歸根究柢，這套訓練還是脫胎于軍事，先前美軍的戰場救護（TCCC）觀念分爲敵火下作業（CFU）、戰術野戰救護（TFC）與戰術後送救護（TEC）等三個階段，後續雖然演變成TECC，但前方總是有一個戰術Tactical，民衆絕對會問「這不是要打仗，那是要做什麼？」都是「T」，但內涵其實是大不相同。

英文辭彙可以顯示出他們的不同。TCCC的TC是指戰術作戰，TECC的TE是指戰術緊急，前者是以任務爲重、後者是以搶救爲先。目前TECC概念的推廣與運用，主要是以警、消爲主；過往警察值勤遇襲時通常會呼叫醫療單位，現在則是先以TECC自救再呼叫醫療單位。

此外，目前警政單位也師法美國在警界推行緊急急救員的概念，希望在醫療人員尚未抵達現場前，先行替民衆簡單的包紮、止血。對於消防單位而言，當發生複合式天災，有時面對的搶救狀況其緊急程度跟戰場上沒有兩樣，因此也需要以TECC的技巧來應對。

總的來說，要在消防單位廣推TECC的概念並沒有錯，主要是讓消防單位有能力面對複合式天災，這本戰傷急救小冊除了消防單位自己運用外，營外或社區教學時也都可以拿出來運用。民衆如果學習到相關的TECC技巧，碰到狀況時也都可以先行自救，但前提是這些技巧都需要事先學習。

民衆或社會的自救能力愈強，事實上也就是達成政府所謂的防衛韌性。要不要打仗不是民代說了算，但藉由消防單位的推廣，讓更多人知悉TECC的常識並可用於自救，這確實是不錯的發展。（作者爲資深媒體人）