時論廣場》核電考驗賴總統魄力（葉宗洸）

0403強震當下，全臺共有8部機組跳機停擺，供電量驟減8%。在民進黨政府的非核政策下，致使國內這幾年一直處於缺電的狀態中，未來供電的不確定性讓企業相當憂心。（示意圖／資料照／黃世麒攝）

0403強震全臺有感，其中又以花蓮及鄰近地區的受災情況最爲嚴重。強震當下，全臺共有8部機組跳機停擺，供電量驟減8%。幸賴具儲能功能的明潭與大觀兩座抽蓄水力電廠及時加入電力調度，並短暫提供128萬瓩電力，因而驚險避過大停電的衝擊。

負責臺灣本島北東區域供電的和平電廠兩部機組在此次強震中跳機，1號機更出現鍋爐破管，修復時間仍待評估；雖然兩機組的裝置容量不過120萬瓩，但對於北東區域的供電穩定影響不小。原因是，同樣位於北東電網的基隆協和電廠燃油機組正陸續除役中，僅剩的兩部機組更將在今年底停轉。和平電廠機組再停，北東區域用電必須透過外部支援來滿足。連鎖效應下，原已缺電的北部地區必然陷入供電更加不足的處境，進一步加大現行「南電北送」的壓力。

在蔡政府的非核政策下，增氣與展綠原是兩大能源開發重點，偏偏再生能源擴充進程始終落後，新建天然氣接收站的推動受阻，致使國內這幾年一直處於缺電的狀態中，期間更伴隨了4次全國性大停電。今年景氣回溫，用電量勢必大幅增加，但核三1號機卻必須於7月27日停轉。未來供電的不確定性不僅讓企業相當憂心，也對政府的不缺電保證沒信心，因而拋出自建核電廠的構想。

民間自建核電廠本就可行，只要施工前後均順利通過管制機關的安全審查與檢測，並完成必要的環評，新廠便可取得運轉執照並商轉發電，這在歐美相當常見。我國現行法規雖未開放民營核電廠設置，但可透過《電業法》修訂來增加核電民營的選項。另外，企業用電量不比區域用電，透過具本質性安全且功率小於30萬瓩的小型模組化反應器（SMR）即可滿足。SMR除了可滿足企業對於供電更穩定的要求，更有降低產品碳足跡的發電零碳排優勢。

事實上，全球先進國家爲了滿足用電需求並達成淨零承諾，早已紛紛迴歸核電。上月21日全球35國於比利時共同召開核能峰會，宣示支持利用核能協助實現全球碳中和目標。鄰近的韓國更是積極，尹錫悅總統前年上任後，不僅重啓核電機組新建計劃，也積極促成機組延役，包括古裡電廠2號機與月城電廠2、3、4號機，韓國「返核」的考量是降低發電成本並減碳。

此外，美國能源部日前宣佈提供15.2億美元貸款給Holtec公司，重啓位於密西根州的Palisades核電廠，該電廠於2022年5月因營運成本考量而停止運轉，重啓後將可運轉至2051年。美國政府爲滿足其國內人工智慧、半導體及電動車三大產業的未來用電需求，並務實邁向2050淨零碳排的目標，重啓並新增核電機組已成爲其勢在必行的策略。

準總統賴清德一上任，便須面對我國目前能源轉型遭逢的巨大挑戰，「續用核電」若可一舉解決眼前的能源困境，賴總統是否有足夠魄力做出與前朝不一樣改變？

（作者爲國立清華大學工程與系統科學系 特聘教授）