時論廣場》高端案壓垮賴清德？（戴東清）

立法院9日臨時會安排行政院長提出「是否公佈高端合約？是否圖廠商及危害全民健康權益？」專案報告，閣揆陳建仁（左）、衛福部長薛瑞元（右）上臺答詢。（姚志平攝）

民進黨總統候選人，也是現任副總統的賴清德，在去年總統辯論會中表示，贊成公開政府採購國產高端疫苗的合約。不料距離選舉日愈來愈近，仍不見高端採購合約被公佈。高端合約一日不公佈，就愈讓外界懷疑其中有不可告人的秘密，或是執政黨內有人不樂見賴當選，否則怎麼會用不公佈來打臉賴的宣示。

衛福部次長王必勝4日強調，衛福部已多次向高端提出希望能提早公開合約，若高端同意，經過公司內部程序後就可公佈。然而在野黨人士掌握高端公司在2021年5月30日發佈重大訊息的第六點卻明確顯示：「依採購機關要求，合約其他細節不予公開。」究竟是衛福部或是高端公司不願意公開疫苖採購合約？雙方似乎陷入各說各話的局面！

爲了追求高端採購合約的真相，在野黨立委主張召開立法院臨時會，邀請行政院長陳建仁對此進行專案報告。讓外界感到意外的是，原本以爲不會同意召開臨時會立院民進黨團會，竟然在黨團協商時同意召開。會有此種決定，應與衛福部長薛瑞元、次長王必勝及疾管署長莊人祥日前和賴清德競選總幹事潘孟安、民進黨秘書長許立明、賴清德競總髮言人陳世凱碰面後有關。

既然執政黨立院黨團同意召開臨時會，理應要求行政院或衛福公佈高端合約，來爲賴清德的選情加溫纔是。不過在答詢過程中，行政院與衛福部均強調政府與高端公司簽有5年保密協定，基於誠信原則，公佈必須徵求民間高端公司的同意，以免影響未來政府對疫苗及各項藥品的採購，並且強調「高端疫苗的實驗數據與真實世界結果顯示與莫德納、BNT一樣好，效果甚至比AZ疫苗好，且副作用低」但遭到抹黑，影響施打率。

陳健仁甚至將在野黨立委在疫情肆虐期間，要求衛福部儘速進口世界衛生組織認證具保護力的疫苖，直接將在野黨立委要求進口大陸制科興、國藥疫苖畫上等號，此種移花接木的功力確實不凡。這就如同將「九二共識」等同於「一國兩制」，進而衍伸爲不接受「九二共識」的理由。不過，若是高端疫苖真像行政院所宣稱般地有效，爲何未得到世衛組織認證爲合格疫苗？爲何打高端疫苗的國人前往日本旅遊還要補打疫苖？

儘管有民進黨立委在臨時會宣稱：「高端疫苗一事討論了兩年多，光是行政院長的報告就有3次，今天是第4次來，光是在委員會專案報告就有16次，調閱有2次，針對疑似的弊案也告了63案，所有司法偵辦均稱查無不法，偵結不起訴」，不過這樣的說法難以回答爲何賴清德要在辯論會中承諾要公佈合約？如果都清楚了，爲何衛福部要去函高端公司徵求同意公開合約內容？

除非在選前高端採購合約就公佈，否則賴清德的承諾未兌現，會否成爲壓垮選情的最後一根稻草？13日答案就會揭曉。

（作者爲南華大學國際事務與企業學系教授）