深圳檢察創新推出知識產權刑事合規指引

原標題：深圳檢察創新推出知識產權刑事合規指引

□ 本報記者 董凡超 唐榮

“合規指引給我們中小二手電子（產品）經營商戶提供了非常正向的引導作用。”

“釐清了電子產品翻新產業合法經營與侵權犯罪的法律界限，給產業發展帶來了翻天覆地的變化。”

近日，《法治日報》記者來到位於廣東省深圳市的華強北賽格科技園，園內商戶談及科技園大樓懸掛燈箱上展示的《深圳市檢察機關電子產品翻新產業知識產權刑事合規指引（試行）》時，不約而同豎起大拇指點贊。

近年來，電子產品翻新商標侵權案件不斷增加，情節嚴重的更被認定爲假冒註冊商標類的犯罪行爲。爲此，深圳市人民檢察院成立了一個專門課題組，對電子產品翻新的法律問題展開了廣泛而深入的調查和研究，從辦理的大量刑事案件中，總結出對這一產業發展具有正向引導作用的合規指引。

“深圳是國家改革開放的‘窗口’和名片，是粵港澳大灣區核心引擎。近年來，深圳市檢察院紮實推進知識產權檢察綜合履職，通過提供以合規指引爲代表的優質檢察‘產品’，推動了一個產業的優化升級，發揮了法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，爲打造保護知識產權標杆城市，積極營造法治化營商環境貢獻深圳檢察力量。”深圳市檢察院第三檢察部主任何勳說。

合規指引護航產業發展

2023年10月，2萬平方米的中國二手電子交易中心在華強北盛大開業，“合規翻新”4個字赫然出現在交易中心招商廣告上的顯著位置。

同月，國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室向全國印送了“知識產權強國建設第二批典型案例”。其中，深圳市檢察機關的“知識產權刑事合規指引”推動電子產品翻新產業優化升級，成爲全國檢察系統唯一入選案例。

“合規指引是我們敢於構建這樣一個集批發零售於一體的二手電子產品展示交易平臺的底氣。在檢察機關的合規指引下，我們協會連續組織編制了電子產品翻新標準、二手手機交易標準、二手手機出口質量標準等多個行業標準，推動形成以合規經營爲底色的全新產業鏈，爲電子產品翻新產業開闢了新賽道。”深圳市電子行業協會副會長李軍告訴記者。

“合規指引對二手3C行業來說是及時雨，爲翻新產業的健康發展提供了法治保障，使行業能更好地釋放生產力，以清晰合規的創新方式開拓市場。同時，引導公衆綠色消費，推動循環經濟發展。”定位爲循環經濟企業的萬物新生(愛回收)集團副總裁仇佳文這樣評價。

據深圳市檢察院第三檢察部一級檢察官助理王正中介紹，合規指引發布以來，深圳市電子產品翻新侵犯商標權犯罪案件數量顯著下降，相關市場主體以合規經營爲底色，加快創新轉型，推動產業集聚，逐漸形成了高層次、高價值、高潛力的全新產業鏈，民營經濟活力得到進一步增強。

“下一步，深圳市檢察機關將繼續加強合規宣講，助推相關企業‘合規經營，行穩致遠’。同時，深圳市檢察機關也將以更強有力手段加強知識產權保護，保障電子產品翻新產業從業主體、知識產權權利人、消費者三方合法權益，實現各方和諧、綠色、高效發展。”何勳說。

工作指引提升辦案質量

1號業務指引案例所確定的“商標件數計算規則”得到最高人民檢察院認可，作爲典型案例轉發，寫入“兩高”最新知識產權司法解釋徵求意見稿；

3號業務指引案例所確定的“商業秘密案件中trips協定運用和商業秘密整體性認定規則”，被最高人民法院以典型案例轉發，在多個判決中被援引；

5號業務指引案例所確定的“萬物互聯時代電子化商標使用認定規則”，入選2022年度檢察機關知識產權保護典型案例；

近年來，深圳市檢察院採取“主動選定熱點問題—理論研究拿出解決方案—選擇典型案例全程跟蹤辦理—判決生效後總結提煉”的方式，大力開展課題研究型業務指引案例培育，通過制定知識產權刑事案件基本證據清單和公訴工作證據審查指引，幫助提高辦案質量和知識產權保護水平。

何勳說，2021年10月、2023年1月，深圳市檢察院分別制定出臺《深圳市檢察機關知識產權犯罪證據清單》《深圳市檢察機關侵犯知識產權犯罪案件公訴工作證據審查指引（試行）》，明確規範常見知識產權刑事案件的基本證據，以證據清單指導、督促公安機關提升案件偵辦質量，同時，明確證據審查規則，完善證據制度，統一證據審查標準，切實解決了知識產權犯罪案件在公訴證據審查、判斷和運用中的諸多難題，有利於進一步提高知識產權犯罪案件辦理質量和知識產權保護水平。

專業建設實現綜合履職

2021年4月，深圳市檢察院設立了知識產權檢察辦公室，統一辦理知識產權刑事、民事、行政案件，加大對知識產權刑事犯罪的打擊力度，加強對知識產權民事、行政案件的監督，綜合運用刑事、民事、行政手段，爲知識產權提供全方位司法保障。

目前，深圳市南山區人民檢察院、光明區人民檢察院也成立了知識產權檢察辦公室，實現知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能“四檢合一”。前海、福田、羅湖、鹽田、寶安、龍崗、龍華、坪山等區檢察院設立知識產權檢察辦案組，實現案件辦理的專業化、集約化。

“依託知識產權檢察機構專門化建設，深圳市檢察機關推行知識產權案件‘同步報備、同步指導’工作，加強案件情況報告備案、業務指導等工作，推動形成共識。”據何勳介紹，深圳市檢察機關還針對知識產權取證難等長期存在的問題，編寫商標和著作權刑事案件取證指引，從源頭提升案件質量，進一步確保刑事訴訟活動的順利進行。

在推進知識產權惡意訴訟法律監督方面，深圳市檢察機關以挖掘數字潛能、推進溯源治理爲根本導向，搭建知識產權大數據監督平臺，通過設置條件、搜索關鍵詞、反向倒查線索等方式，對審判機關審理的8121件涉侵犯網絡信息傳播權糾紛案件以及5000餘件涉市場監管、海關、反壟斷部門的行政處罰案件進行審查，挖掘數字潛能、推進溯源治理。（董凡超 唐榮）

（法治日報）