社評／以巴戰爭危局 美中有共同利益

旺報社評

以巴戰爭停火7天，哈瑪斯釋放66名人質，以色列釋放210名巴勒斯坦人後，以軍恢復對迦薩的攻擊，第1天就造成逾百人傷亡，以軍正擴大對哈瑪斯地面攻勢，下令迦薩南部主要城市汗尤尼斯民衆撤離，約16萬7000人將被迫離開家園，當地醫院人滿爲患。以巴衝突前景不明，周邊國家隨時可能捲入。要解決危機，需節制以軍行爲，各國莫不寄希望於中美兩國，中美兩國在中東地區也出現微妙的競合。

以巴休戰換俘又開火

以巴達成休戰協議順利交換人質和囚犯，美國不能說沒有功勞。白宮透露，10月7日哈瑪斯襲擊事件發生當日，白宮就成立秘密小組營救人質，邀請卡達居中斡旋。人質釋放首日，拜登還呼籲希望延長停火，救出更多的人質，並重申兩國解決方案，希望給以巴雙方人民相等的尊嚴與自由。

在停火之前，以色列對迦薩地區的報復行動造成至少1萬3000人死亡、3萬人受傷，其中多爲婦孺。許多慘不忍睹的人間悲劇不斷傳出，不只在伊斯蘭世界，即便在歐美都引起對以軍行爲的不滿。拜登政府對以色列總理尼坦雅胡在軍事與外交上近乎無條件的支持，不僅在國內的大城市與大學校園掀起反以色列的示威活動，還幾乎造成民主黨的分裂；在國際上更是引發伊斯蘭世界的反美情緒以及失去阿拉伯國家的信任。

有美國學者指出，迦薩戰爭是自從「阿拉伯之春」和敘利亞內戰爆發以來，美國在中東地區面臨最嚴重的戰略挑戰。美國一方面會增加在當地軍事投射的成本，並可能陷入戰爭泥沼；另方面美國在周邊阿拉伯國家間的影響力也正加快流失，拜登推動的以色列與沙烏地阿拉伯的和平計劃可能告終，最終失去中東。

美國的軍事威懾與對以色列的背書，讓阿拉伯國家心寒，不再認爲美國是中東和平的希望。他們決定將希望寄託在另一世界大國──中國之上。11月20日阿拉伯國家與伊斯蘭世界外交代表團訪問北京，這是代表團進行聯合國五大常任理事國遊說之旅的第一站，也是最重要的一站。因爲英國、法國都與美國站在同一立場，而俄羅斯自身又陷入俄烏戰爭的困局無暇他顧，只有北京還維持中立，能發揮仗義執言登高一呼的力量。

中國中立立場獲信任

11月21日金磚國家組織針對以巴問題舉行特別視訊峰會，大陸國家主席習近平在這峰會上闡明中方立場，希望與會各方最大程度凝聚共識以發揮金磚國家建設性作用。這是金磚組織擴員後的首場峰會，而今年首波擴員6國中就有沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、伊朗與埃及等4箇中東國家，這場特別會議意義不凡，金磚組織的態度自然也在全球南方動見觀瞻。

在聯合國方面，中國爲11月輪值主席國，在中方推動下，安理會舉行以巴問題高級別會議。會議由中國外交部長王毅主持，他強調迦薩地區全面且持久停火的緊迫性與必要性，呼籲全面落實安理會第2712號決議，而聯合國應在監督協調在迦薩地區人道行動上發揮更大作用。他表明中方對以巴衝突的立場是加大國際和地區外交努力，重振「兩國方案」政治前景以及重啓以巴直接對話。

由於文明衝突論對伊斯蘭世界的敵視、能源結構的轉型、經濟民族主義的興起，加上這次以巴戰爭失去道德高地，美國的軟實力在中東加速衰退。固然憑藉其強大的軍事力量可以壓制以色列周邊國家的蠢動，但要締造中東的長期和平越來越力不從心。反觀，北京雖然在中東的軍事存在遠不及美國，但是在中東的經貿與文化交流日益增長，促成伊朗與沙烏地阿拉伯的復交，協助伊斯蘭國家加入金磚組織，在以巴衝突上堅持人道立場維護巴勒斯坦人建國權益，在在都讓北京在中東的總體實力趨近美國。

美國促成的短命停火，在以軍炮火中結束，留下爲德不卒的遺憾。美中應發揮各自影響力，以美中都同意的「兩國方案」爲基礎，促成以巴和談，以解決當地人道危機，並建立中東的長期和平，最符合中美雙方的利益。