商務部外資圓桌會議：汽車“以舊換新”內外資同等待遇

本報記者 索寒雪 北京報道

真誠、高效、不設限的溝通，已成爲商務部外資企業圓桌會議的常態。

在改善營商環境問題上，中國政府部門不僅面對面傾聽外資企業的訴求，更第一時間提出解決辦法，並出臺支持政策。

在近期一場由商務部主辦的“外資企業圓桌會議”上，《中國經營報》記者注意到，每一位政府部門代表的名籤都有英語標註，以方便圓桌對面的外企代表提問和溝通。

當有汽車外資企業負責人提到，內資和外資企業能否在設備更新市場獲得同等待遇時，在場的商務部人士立即表示：“推動汽車領域設備更新，統籌支持汽車以舊換新，全鏈條、各環節出臺的政策，對內資、外資、本地外地一視同仁，購買新能源車和燃油車都能享受優惠政策。”

外資企業與政府部門面對面交流，當場解答問題的場景在過去一年逐漸成爲常態。

截至目前，商務部已召開24場外資企業圓桌會議，先後有600多家外資企業、外國商協會參會。按照黨中央、國務院部署，2023年7月，商務部依託外貿外資協調服務機制，升級建立外資企業圓桌會議制度，進一步加強與外資企業和外國商協會的常態化溝通交流。

圓桌會議不設限

2024年第一季度，中國吸引的外資規模達到了3000億元人民幣以上，但是不及2023年同期數據。去年同期，我國的引資規模曾觸及季度引資的歷史高點。與去年同期相比，今年一季度的引資規模有所縮減。

值得欣喜的是，今年一季度我國新設立的外資企業數量達到了1.2萬家，與去年同期相比增長了20.7%，延續了去年以來新設企業增長勢頭強勁的態勢。

外商投資通常涵蓋項目簽約、註冊公司到最終建成投產的整個過程，這意味着外資的流入會伴隨着項目建設的進度而持續。

“在這個過程中外資會隨着項目建設進度持續到資，因此數據出現波動也是比較常見的。新設企業數量增長有一定風向標作用，將對未來到資形成一定支撐。”商務部外國投資管理司負責人吉小楓近日在國新辦新聞發佈會上對在場記者表示。

中國持續改善的營商環境對外資企業是一個重要的吸引因素。

記者參加的幾次圓桌會議上，政府部門代表們傾聽外資企業的意見，其中包括生產中遇到的問題，也包括針對政策的問詢，還有外企從自身利益出發給出的建議。甚至精細到，進口商品如何貼標的細節問題。

圓桌會議除了不設“條條框框”，鼓勵企業暢所欲言，更在會後實行臺賬化管理，持續跟蹤推進解決企業反映的問題訴求。

一位外資車企人士進行了多項關於二手車的政策諮詢，最後建議：“保障的進口汽車以及國產的外資品牌汽車都能夠享受同樣的優惠政策。”

商務部人士當場迴應：“新能源車的二手車殘值評估，這些問題，我們其實在設備更新的行動方案當中有一些對應的表述，還有一些問題，我們也在積極推動研究。”他斬釘截鐵地回答：“我們對內資、外資、本地外地企業一視同仁。”

據瞭解，2024年以來商務部已經召開了9場相關會議，既有在境外舉辦的，與德國、法國、丹麥外資企業溝通交流的圓桌會議，也有在境內舉辦的，以醫藥、消費品等領域爲主題的圓桌會議。

建立清單臺賬

不僅僅針對中央的政策，在區域招商過程中，外資企業也可以第一時間諮詢到投資政策。

“去年以來，我們依託圓桌會議等活動，對‘外資24條’、國務院辦公廳新出臺的更大力度吸引外資行動方案等綜合性政策，數據跨境流動、環境保護等專項政策，以及成渝地區雙城經濟圈等區域開放政策持續解讀，讓外資企業更全面深入地瞭解我國的大政方針和政策措施，充分把握在華投資新機遇。”吉小楓表示。

地方政府官員也會參與到圓桌會議中，一位參與過圓桌會議的地方政府代表向記者表示：“我們會現場給予稅收優惠政策的解答，市場監督部門會保證一些合規項目能夠快速落地。”

“落地快，是政府部門招商的重要承諾。”他表示，對於現場無法解答的問題，“商務部代表也會表示，把遇到的問題‘帶回去’，討論研究”。

此外，根據外資企業在圓桌會議上反映的痛點難點問題，商務部建立了問題清單臺賬，會同有關部門持續推動解決。

圓桌會議制度建立以來，已推動多部門出臺多項利企舉措，包括便利外籍人員來華、明確數據跨境流動要求、外籍個人按照國家有關規定享受津補貼免稅優惠政策延期等。

“下一步，商務部將進一步發揮好外資企業圓桌會議制度作用，把圓桌會議打造爲政府與企業坦誠溝通、務實交流、解決問題的重要平臺。”吉小楓表示。

強化服務意識

近期，美國管理諮詢服務公司科爾尼發佈了2024年全球外商直接投資信心指數，中國的排名從去年的第7位躍升至第3位，這從一個側面反映了跨國公司將持續擴大在華投資的意願。

今年一季度，我國製造業實際使用外資達到810.6億元，其中高技術製造業引資達到377.6億元，佔全國引資比重較上年同期分別提高2.3和2.2個百分點，部分先進製造領域引資增長也是比較快的，比如醫療設備製造業引資同比大幅增長169.7%，充分顯示出中國引資結構的持續優化。

中國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

“隨着我國新質生產力發展不斷推進，以及一系列穩經濟、促開放、引外資的政策效應持續顯現，外資在華髮展的條件和環境將越來越好。”吉小楓說。

近期，“外資24條”配套措施持續落地，比如促進數據跨境流動、優化支付服務等政策，受到外資企業廣泛好評。

“下一步，我們將繼續推動‘外資24條’落實落細，適時對政策落實情況再次進行評估，把政策措施真正轉化成爲外資企業實實在在的獲得感。”吉小楓表示。

據瞭解，商務部將縮減外資准入負面清單，全面取消製造業領域准入限制，放寬醫療、電信等服務業市場準入；修訂鼓勵外商投資產業目錄，增補鼓勵條目，用“一減一增”，爲外商投資中國提供更廣闊的空間。

吉小楓說：“將發揮重點外資項目工作專班的作用，用好外資企業圓桌會議、外資企業問題訴求收集辦理系統，與外資企業坦誠溝通、務實交流，及時解決企業反映的困難問題。”

（編輯：郝成 審覈：張榮旺 校對：顏京寧）