商務部：立案調查！
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9月9日，商務部發布公告，對原產於加拿大的進口油菜籽進行反傾銷立案調查，本次調查確定的傾銷調查期爲2023年1月1日至2023年12月31日，產業損害調查期爲2021年1月1日至2023年12月31日。
隨後，商務部新聞發言人就中國對原產於加拿大的油菜籽發起反傾銷調查答記者問。
商務部表示，有證據顯示，加拿大對華出口油菜籽存在傾銷行爲，對中國國內產業造成實質損害。根據中國相關法律法規，遵循世貿組織規則，中國調查機關決定依法對自加拿大進口油菜籽發起反傾銷調查。
商務部還稱，反傾銷調查是符合世貿組織規則保護國內產業的正當貿易措施，中方對自加拿大進口油菜籽發起反傾銷調查與加方採取的違反世貿組織規則的歧視性措施有本質區別。
根據中國法律和世貿組織規則，發起反傾銷調查有兩種情形，一是應相關產業申請發起調查；二是由調查機關依職權自主發起調查。由於中國油菜籽產業集中度低、涉及種植者衆多，產業提起申請困難。在此情形下，中國調查機關在掌握立案所需充分證據的基礎上，依法自主發起調查。
目前調查工作剛剛開始，正在按照法定程序進行。調查機關將遵循世貿組織規則，公開透明地開展調查，充分保障各利害關係方權利，根據調查結果公平、公正地作出裁決。
市場上，相關商品期貨直線拉昇，截至收盤，菜油期貨主力合約翻紅漲0.07%，此前一度跌超2%；菜粕期貨主力合約跌0.35%，此前一度跌超4%。
公告原文如下：
商務部公告2024年第37號 關於對原產於加拿大的進口油菜籽進行反傾銷立案調查的公告
【發佈單位】貿易救濟局
【發佈文號】商務部公告2024年第37號
【發文日期】2024年09月09日
《中華人民共和國反傾銷條例》第十八條規定：“在特殊情形下，商務部沒有收到反傾銷調查的書面申請，但有充分證據認爲存在傾銷和損害以及二者之間有因果關係的，可以決定立案調查。”
商務部獲得的初步證據和信息顯示，原產於加拿大的進口油菜籽以低於正常價值的價格向中國出口銷售，存在傾銷。同時，該產品進入中國市場數量大幅增長，價格持續下降，對中國國內產業同類產品價格造成削減和抑制，中國國內產業遭受了實質損害，自加拿大進口產品的傾銷與國內產業實質損害之間存在因果關係。
依據《中華人民共和國反傾銷條例》第十八條的規定，商務部決定自2024年9月9日起對原產於加拿大的進口油菜籽進行反傾銷立案調查。現將有關事項公告如下：
一、立案調查及調查期
自本公告發布之日起，商務部對原產於加拿大的進口油菜籽進行反傾銷立案調查，本次調查確定的傾銷調查期爲2023年1月1日至2023年12月31日，產業損害調查期爲2021年1月1日至2023年12月31日。
二、被調查產品及調查範圍
調查範圍：原產於加拿大的進口油菜籽。
被調查產品名稱：油菜籽（在《中華人民共和國進出口稅則》中的名稱爲油菜子）。
英文名稱：Rape or colza seeds。
產品描述：油菜籽系十字花科草本植物栽培油菜長角果的小顆粒球形種子，種皮有黑、黃、褐紅等色。
主要用途：主要用來生產菜籽油和菜籽粕等。
該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：12051090、12059090。
三、登記參加調查
利害關係方應於本公告發布之日起20天內，向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷調查。參加調查的利害關係方應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調查產品的數量及金額、生產和銷售同類產品的數量及金額以及關聯情況等說明材料。《登記參加調查的參考格式》可在商務部網站貿易救濟調查局子網站下載。
利害關係方登記參加本次反傾銷調查，應通過“貿易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，並根據商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。
本公告所稱的利害關係方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規定的個人和組織。
四、查閱公開信息
利害關係方可在商務部網站貿易救濟調查局子網站下載或到商務部貿易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄並複印案件公開信息。
五、對立案的評論
利害關係方對本次調查的產品範圍、被調查國家及其他相關問題如需發表評論，可於本公告發布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。
六、調查方式
根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規定，商務部可以採用問卷、抽樣、聽證會、現場覈查等方式向有關利害關係方瞭解情況，進行調查。
爲獲得本案調查所需要的信息，商務部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個工作日內向利害關係方發佈調查問卷。利害關係方可以從商務部網站貿易救濟調查局子網站下載調查問卷。
《油菜籽反傾銷案國外出口商或生產商調查問卷》詢問信息包括公司的結構和運作、被調查產品、對中國的出口銷售、國內銷售、經營和財務等相關信息、生產成本和相關費用、估算的傾銷幅度及覈對單等內容。《油菜籽反傾銷案國內生產者調查問卷》詢問信息包括生產者基本情況、國內同類產品情況、經營和相關信息、財務和相關信息、其他需要說明的問題等內容。《油菜籽反傾銷案國內進口商調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調查產品貿易和相關信息等內容。
利害關係方應在規定時間內提交完整、準確的答卷，應當包括調查問卷所要求的全部信息。
七、信息的提交和處理
利害關係方在調查過程中提交評論意見、答卷等，應通過“貿易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，並根據商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。
利害關係方向商務部提交的信息如需保密，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求並說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關係方應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關係方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關係方提交的信息未說明需要保密，商務部將視該信息爲公開信息。
八、不合作的後果
根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規定，商務部進行調查時，利害關係方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關係方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據已經獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
九、調查期限
本次調查自2024年9月9日起開始，通常應在2025年9月9日前結束調查，特殊情況下可延長6個月。
十、商務部聯繫方式
地址：中國北京市東長安街2號
郵編：100731
商務部貿易救濟調查局
電話：0086-10-65197589、65198197
傳真：0086-10-65198172
相關網站：商務部網站貿易救濟調查局子網站（http://trb.mofcom.gov.cn）
商務部
2024年9月9日
責編：李丹
校對：王蔚
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