尚福林：“五篇大文章”爲金融對外開放指明瞭方向

10月27日，原中國銀監會主席、中國證監會原主席尚福林在全球財富管理論壇·2024上海蘇河灣大會上表示，金融開放是加快建設金融強國的內在要求和鮮明特徵，在全球化時代，金融已經成爲連接世界經濟的重要紐帶，金融合作不僅是推動全球經濟增長的關鍵力量，也是實現共同發展的重要途徑。

據介紹，中國金融業在開放中不斷髮展成長，在改革開放初期引進了海外合格戰略投資者，不僅帶來了資本，還引入了先進的制度、技術、經驗和機制。黨的十八大以來，中國主動有序推動金融業開放，持續拓展金融開放的廣度和深度，目前外資投資准入負面清單裡關於金融業的限制措施已完全清零，外資持股比例限制完全取消，在企業徵信、評級、支付等領域給予外資國民待遇。

根據全球銀行金融電信協會2024年8月的數據，人民幣在全球貿易融資當中的佔比是5.9%，是全球第二位的貿易融資貨幣。在全球支付當中的佔比是4.69%，是全球第四位的支付貨幣。資本市場的互聯互通不斷深化，金融市場結構持續優化，外資持有境內人民幣債券的總量超過6400億美元，處於歷史高位。金融開放與合作還體現在金融監管方面，中國一直積極參與國際金融監管改革，科學審慎地推動國際監管規則在中國的實施。

在新時代金融開放合作的新機遇方面，尚福林表示，“五篇大文章”構成了中國特色金融發展之路的重要內容，也爲下一步金融對外開放與加強金融合作指明瞭方向，具體爲科技金融方面抓緊補齊短板，破除現有金融業務模式與科技創新需求不匹配、風險回報方式與傳統的信貸要求不匹配等制約短板；綠色金融方面積極探索服務“雙碳目標”以及適應ESG理念的新要求；普惠金融方面講好中國故事；養老金融方面有廣泛的合作空間；數字金融方面有望彎道超車。

尚福林表示，在金融開放的過程中，國際監管合作與監管規則體系至關重要，未來仍然需要積極參與國際金融監管改革和國際金融標準的制定，同時堅持以制度型開放爲重點，推進金融高水平的對外開放，對標國際高標準經貿協議中金融領域的相關規則，增強開放政策的透明度、穩定性和可預期性。