陝西榆林市府谷縣民營經濟惠企政策“13條”　助推縣域經濟高質量發展

陽光訊（閆世傑 記者 鄭瑋）府谷縣進一步優化民營企業發展環境，強力支持民營經濟做大做強，圍繞優化營商環境、發展平臺基礎、企業轉型升級、降低運行成本等方面出臺了民營經濟惠企措施“13條”，全面支持、服務、引導全縣民營經濟邁上高質量發展新臺階。

聚焦“雙向優化”，營造民營企業發展良好營商環境。一是優化政務服務供給，當好民營企業貼心管家。堅持“有事必應、無事不擾”和“網上通辦”，充分利用“陝企通”服務平臺，通過橫向跨部門、縱向跨層級的“一站式”綜合服務，對民營企業訴求進行受理、轉辦和反饋全過程閉環管理，切實提升訴求響應率、問題辦結率和企業滿意率。二是優化工作體制機制，更新民營企業服務方式。成立府谷縣促進民營經濟發展工作領導小組，組建府谷縣民營經濟發展局，並設立“民營企業之家”接待中心，縣級領導以“早餐會”等形式經常性邀約民營企業家交流座談，幫助企業解決問題和訴求。

堅持“兩手齊抓”，夯實民營企業發展“硬支撐”。一是抓規劃，科學引領民營企業“向哪發展、在哪發展”。緊抓全縣“十四五”規劃中期評估、國土空間總體規劃修編和產業轉移承接之機，研究循環經濟延鏈補鏈、製造業發展、臨空產業、數字經濟、電子商務等新業態，爲民營經濟拓展新方向。細化農業、工業、商貿服務產業園區空間規劃和區域布點，推動增量配電網、“畝均效益”等改革，統籌土地、能耗、水耗、環境容量等要素資源，爲民營經濟創建良好的發展平臺。二是抓投資，改善提升民營企業發展硬性條件。抓緊實施標準化、規範化、集約化產業園區建設，積極推進鐵路、集裝站、煤層氣入園和公共熱島、污水站等重點工程，政府出資補貼民營經濟配套的職工醫療、教育等基礎設施，不斷完善園區基礎設施建設。

做實“四項支持”，推進民營企業發展轉型升級。一是支持民營企業示範引領。縣財政每年至少預算1000萬元產業引導專項資金用於對投資建設產業引領示範型項目、大型資源綜合利用項目和示範型延鏈補鏈項目的民營企業進行獎勵，建成投產三年內可享受政策範圍內最低成本供給。二是支持民營企業技改升級。縣財政每年預算500—1000萬元技改專項資金，重點支持生產製造類、農產品深加工類和部分生產性服務類中小民營企業進行設備類技術升級改造，按照投資額分比例給予補助。三是支持民營企業研發創新。縣財政每年預算1000萬元科技創新專項資金，對承擔破解民營經濟發展重大技術瓶頸的科研機構和民營企業進行獎補；對於參與新制（修）訂國際、國家、行業、地方標準的協會及企業，且標準已發佈的給予獎勵；縣財政注資補貼行業協會設立行業性技術研發基金，用於支持民營企業進行技術研發；對於在市級以上“創客”大賽等科技比賽中的獲獎企業按名次給予獎勵。四是支持民營企業梯度培育。鼓勵“個轉企、小升規”，培育“規改股、股上市”，對首次個體轉企業、首次納入國家“五上”名錄庫、納入市級上市後備庫管理的民營企業，按階段給予獎勵；對認定爲市級及以上民營經濟轉型升級示範企業、科技型中小企業、“專精特新”企業、高新技術企業、製造業單項冠軍企業、製造業龍頭企業和瞪羚企業的民營企業，按類別給予獎勵。

推動“四減一加”，降低民營企業發展經營成本。一是實施減免優惠，減輕用房用地成本。對建設標準化廠房、租用政府標準化廠房的民營企業給予補貼及相應減免優惠政策；對在傳統產業基礎上轉型升級、業務拓展、增加用地容積率的企業不增收土地價款；對符合府谷縣優先發展產業方向或戰略性新興產業、畝均投資高的項目，按收益比例給予補貼。二是實施員工精準培訓，減輕崗前培訓成本。鼓勵榆林職業技術學院、縣職業中專和社會培訓機構聯合開展技術人才培訓，縣財政按比例給予補貼；對積極參加全縣專項招聘的企業，縣財政給予企業薪酬補貼。三是合理保障民營企業煤電，減輕民營企業用能成本。積極協調對接供電部門爭取民營企業低成本用電，爭取將承擔縣內民生供暖的民營企業納入全市煤炭保供範圍保障供熱用煤，推動煤炭企業與金屬鎂企業簽訂“點對點”長協供貨合同，鼓勵國有企業與民營企業簽訂原料供貨協議，多措並舉降低民營企業用能成本。四是強化金融信貸支持，減輕民營企業財務成本。積極推廣“工信貸”“信易貸”“小微貸”等信貸產品，開展產業鏈供應鏈金融服務。暢通債券融資渠道，鼓勵金融機構靈活出臺民營企業延期還本付息惠企政策，保障在民營企業困難時期不抽貸、不斷貸，縣財政根據貸款發放考覈結果進行資金移存調控，充分調動信貸資源加大對民營經濟的支持。五是加大惠企紓困力度，支持民營企業穩產促銷。縣財政預設紓困專項資金，在民營企業困難時期進行專項補助，同時派員駐企包抓幫扶。對總產值和銷售收入突出的非煤非油氣民營企業按金額給予獎勵，進一步助力穩產促銷。