山東基本建立“多規合一”的國土空間規劃體系

11月18日，山東省政府新聞辦舉行政策例行吹風會，解讀《關於加強生態環境分區管控的實施意見》有關情況。

在近日山東印發的《關於加強生態環境分區管控的實施意見》中提到，要加強生態環境分區管控與國土空間規劃的銜接。

國土空間規劃是空間利用的指南和可持續發展的藍圖，是各類開發建設保護活動的基本依據。生態環境分區管控是以保障生態功能和改善環境質量爲目標，實施分區域差異化精準管控的環境管理制度。兩者均是生態文明制度建設的重要內容，在空間上存在密切關聯，在管控措施和目標任務上又各有側重，需要有效銜接、協同發力，統籌推動生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展。

在具體銜接方面，山東將加強空間佈局的銜接。制定生態環境分區管控方案、劃定管控單元時，要與國土空間規劃確定的主體功能定位、“三區三線”管控規則、規劃分區主導功能等銜接一致。特別是要以全省已經劃定的2.06萬平方千米生態保護紅線爲基礎，把該保護的區域劃出來，確定優先保護單元；加強管控政策的銜接。編制生態環境分區准入清單時，要與城鎮、農業、生態等不同國土空間的用途管制規則，以及國土空間規劃分區准入、城鄉建設項目規劃許可等用途管制方式充分銜接，形成政策合力。比如，優先保護單元要落實生態保護紅線、自然保護地等管理規定，與既有的人爲活動准入要求做好銜接；加強實施管理的銜接。優先保護單元要加強各類生態功能區保護，優先安排和實施生態修復項目，改善生態系統質量，提升生態系統服務功能。重點管控單元要結合國土空間規劃實施，推進產業佈局優化和轉型升級，注重盤活低效用地資源，節約集約利用土地，不斷提高資源利用效率。

據山東省自然資源廳二級巡視員劉洪磊介紹，目前，省級國土空間規劃和濟南、青島2市國土空間總體規劃已獲國務院批覆，其他具備批覆條件的14市和72縣（市）國土空間總體規劃也已獲省政府批覆，全省“多規合一”的國土空間規劃體系基本建立，爲全面開展生態環境分區管控提供了國土空間規劃支撐。

（大衆新聞·齊魯壹點記者 李殷婷）

新聞線索報料通道：應用市場下載“齊魯壹點”APP，或搜索微信小程序“齊魯壹點”，全省800位記者在線等你來報料！