沙國不惜借錢建設

圖╱美聯社

新聞提要■爲了補足建設資金缺口，沙國政府轉而尋求借貸，並計劃再次出售Saudi Aramco股票。

精句選粹■To fill gaps, the kingdom has turned to borrowing, and it plans another sale of stock in Saudi Aramco.

過去一年來，沙烏地阿拉伯不斷砸錢推出大型建設計劃，包括一個耗資480億美元的房地產開發案、設立一家可與其他航空巨擘媲美的跨國航空公司、沙國旗下LIV高爾夫球巡迴賽與美巡賽（PGA）合併，以及在晶片與電子領域投資1,000億美元等。這迫使沙國政府開始考慮借貸或售股以籌措建設經費。

負責上述計劃的沙國主權財富基金「公共投資基金」（PIF）今年1月表示，截至2023年9月爲止，該基金現金水位下降四分之三至約150億美元，創2020年12月開始紀錄數據以來的最低。

爲了彌補資金缺口，沙國轉而尋求數十年來一直迴避使用的工具，那就是借貸。沙國2024年初已進行兩次大規模債券發售。沙國估計，2024年全年將從國際債券市場借貸約90億美元。

知情人士透露，沙國還計劃大規模出售沙烏地阿拉伯國營石油公司Saudi Aramco約1％股票，此舉可望帶來約200億美元資金。

Saudi Aramco於2019年首次公開發行（IPO），當時募得256億美元，成爲全球最大IPO案，其中募集的多數資金歸PIF所有。PIF持有Saudi Aramco約8％股權。

沙國大手筆支出與借貸，除了展現沙國王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）推動經濟改革的雄心壯志外，也凸顯在全球利率高漲、油價漲勢趨緩情況下，沙國可能面臨更大財政壓力。

超大型計劃 總預算驚人

沙國名爲「2030年願景」的經濟發展計劃已進行一半，該計劃旨在讓沙國經濟走向多元化、擺脫對於石油的高度依賴，以達到沙爾曼將中東改造爲「新歐洲」的目標。

除了前述項目外，沙國亦計劃斥資380億美元發展電競與遊戲產業，同時扶植本土電動車製造產業。

而最昂貴的項目絕對是「超大型計劃」（gigaprojects），其中包括在首都利雅德打造一個名爲「New Murabba」的巨型立方體建築與紅海一個遊艇度假村。最引人注目的是建造一座可容納900萬人的「Neom」科幻城市，總預算高達5,000億美元。

華府智庫阿拉伯海灣國家研究所（AGSIW）訪問學者卡倫（Tim Callen）表示：「沙國要做的事多到令人驚訝。」他估計，在2030年前，沙國政府可能需要再向PIF注資2,700億美元，而這將令該國承擔更大的財政風險，包括增加債務在內。

支出暴增 石油收入平平

但沙國支出暴增的同時，石油收入卻趨於平緩。國際貨幣基金（IMF）估計，原油價格2023年必須每桶高於86美元、2024年高於80美元，沙國政府預算才能達到平衡。

過去一年來，油價一直徘徊在81美元附近。沙國支出雖龐大，但該國2023年經濟仍出現少見的萎縮。

沙國2024年預算赤字預估達到210億美元，相當於國內生產毛額（GDP）的2％。利雅德當局預估，從今年到2026年將出現小幅年度赤字，有別於先前預測的盈餘。