三大委員會遭批疊牀架屋？ 總統府：外媒矚目國際肯定

總統賴清德。記者林俊良／攝影

總統賴清德於總統府成立三大委員會，全社會防衛韌性委員會於26日壓軸登場後，三大委員會首場會議都已召開完畢。針對從第一個委員會登場至今，國內多位在野黨立委批評「疊牀架屋」、「總統府黑機關」一事，總統府今（28）日表示，根據外媒報導，相較於國內在野黨砲火，多位國際友人、專家學者則抱持不同態度，認爲三大委員會是韌性溝通的升級強化，尤其全社會防衛韌性委員會，在蔡英文政府時期有過討論，臺灣社會並沒有太多人聽過，但賴總統直接設立政府與民間的合作溝通平臺，「等於是以總統的高度在處理這個議題」，表達高度肯定。

總統府表示，根據美國之音報導，美國國務院政治軍事事務局官員格雷格·赫姆斯邁爾（Greg Hermsmeyer）與國防部印太安全事務首席副助理部長傑德·羅亞爾（Jed Royal），在這個星期舉行的美臺國防工業會議上，都對於賴清德將提升臺灣全社會防衛韌性列爲施政優先要務，表達高度肯定。美國在臺協會（AIT）執行理事長藍鷹（Ingrid Larson）認爲，全社會防衛韌性委員會的成立，確實加強臺灣全社會韌性，「一個更強韌的臺灣，才能抵禦中國的每日施壓與脅迫」。藍鷹指出，提升社會韌性無法單靠政府達到目標，各領域企業界的配合至關重要，賴清德成立委員會有助於民間與社會溝通，「協調臺灣政府部門、產業、學術界與公民社會，我們支持他的做法」。從美國國務院、國防部官員等，都展現美國政府對於賴清德成立全社會防衛韌性委員會給予高度肯定。

總統府指出，美國之音也採訪了臺灣科技、民主與社會研究中心（DSET）非常駐研究員趙芳儀，他分析，賴清德成立全社會防衛韌性委員會，反映出他對加強臺灣社會韌性的重視。此事在蔡英文政府時已有過討論，但臺灣社會並沒有太多人聽過，這表示之前這個議題只在政府範圍內討論，「但是現在賴清德設立政府與民間的合作與溝通平臺，等於是以總統的高度在處理這個議題」。對於民間委員意見，進到政府裡面，趙芳儀也表示樂觀「真的納入更多民間聲音」，也預期「由於賴清德的重視，也表示這個委員會的召開不會流於形式地爲開而開」。

事實上，據與會人士轉述，全社會防衛韌性委員會中多位民間代表，於會議當日也表達對於委員會的肯定。政大公行系特聘教授杜文苓認爲，賴總統成立三大委員會直指一個「整合性課題」，極端氣候衝擊、防疫與健康，都與全社會安全防衛息息相關，納入民力、讓民衆覺得可以在其中奉獻力量，是國家安全的重要一環。佛教慈濟慈善事業基金會執行長顏博文也表示，賴總統召集三大委員會，對於近年面對越來越複雜的複合式災害預做準備，至關重要。壯闊臺灣聯盟創辦人吳怡農則稱讚賴總統率領的執政團隊，打破過去「本位主義」思維做事方法，以全社會方向訂定政策、進行規劃，「相信在座民間團體夥伴都很欣慰」。

吳怡農提及，「民防」兩字容易受國內特定政治人物利用與操作，具備高度政治性，但事實上民防在國際法上的定義非常明確，都是以人道爲核心出發，保護平民、居民不受災害威脅，且沒有任何一項工作項目，會在民主社會中造成任何衝突。對此，參與三大委員會的知情人士指出，賴清德成立的三個委員會都與「防衛韌性」息息相關，尤其最後登場的全社會防衛韌性委員會，集大成聚焦全方位盤整，同時是建構一套納進「民防」的國家安全論述與策略，讓臺灣不只能迅速因應全球議題，國際友邦也能參考臺灣民防工作，讓臺灣策略成爲世界解方，猶如杜文苓教授於會中所說，從不同的模擬想像出發，讓社會大衆更簡單進入社會安全系統，以「防疫」爲例，當人人都是防疫貢獻者，人人就是全社會防衛韌性者，爲臺灣盡一份心力。