如何看待經濟運行態勢？就業是否穩得住？三季度中國經濟數據看點問答

當前，中國經濟走勢廣受關注。

10月18日，今年前三季度中國經濟運行數據公佈：國內生產總值同比增長4.8%，經濟運行總體平穩、穩中有進。與此同時，部分指標增速有所回落，一些領域的發展出現短期波動，風險挑戰依然不減。

如何通過近期以來發布的一系列數據全面、客觀、理性看待中國經濟？圍繞數據看點，新華社記者採訪相關人士作出分析解答。

GDP增長4.8%：如何看待經濟運行態勢？

前三季度，GDP同比增長4.8%。相較於上半年的5%和一季度的5.3%，經濟增速有所下降，原因何在？

國家統計局副局長盛來運在當日舉行的國新辦發佈會上分析，今年以來，宏觀環境複雜多變，尤其是外部壓力持續增大，內部又處在結構調整關鍵期，結構調整的陣痛持續釋放。

短期因素也帶來一定衝擊。下半年以來，高溫天氣和暴雨洪澇等自然災害持續對經濟活動造成影響，這也導致三季度GDP同比增長4.6%，低於一季度的5.3%和二季度的4.7%。

觀察中國經濟，既要着眼當下，也要放眼長遠，在短期波動中看長遠大勢。

無論是從累計增速，還是季度增速看，指標波動幅度並不大，都在5%左右的預期目標附近。從關乎發展質量的指標看，前三季度，規模以上高技術製造業增加值、高技術產業投資同比分別增長9.1%、10%，以新能源汽車、鋰電池、光伏“新三樣”爲代表的綠色產業產量保持兩位數增長，表明經濟發展質量穩步提升。

值得注意的是，9月份，多數指標邊際改善。如規模以上工業增加值同比增長5.4%，比上月加快0.9個百分點；社會消費品零售總額同比增長3.2%，比8月份提升1.1個百分點。

“有效落實存量政策，加力推出增量政策”——9月26日召開的中共中央政治局會議就做好經濟工作作出明確部署。

近期，中國加力推出一攬子增量政策，多部門協同發力打出政策“組合拳”，爲實現全年經濟社會發展預期目標任務打牢基礎。

國際社會普遍看好中國經濟發展前景。高盛上調今年中國經濟增長預測，從先前預估的4.7%升至4.9%。新加坡亞洲新聞臺刊文稱，中國強勁的經濟前景將對提振消費者信心和世界其他地區的經濟前景產生積極影響。

“綜合判斷，四季度經濟會延續9月份的企穩回升態勢。我們對完成全年目標充滿信心。”盛來運說。

高技術製造業增加值增長9.1%：新質生產力如何持續壯大？

最新數據顯示，我國新質生產力加快培育壯大：前三季度，裝備製造業增加值同比增長7.5%，高技術製造業增加值增長9.1%，增速分別快於全部規模以上工業1.7和3.3個百分點。

裝備製造業是工業支柱產業，高技術製造業是高新技術的聚集領域。二者的強勁復甦不僅支撐了經濟大盤的企穩，更體現經濟結構的調整和新動能的培育。

觀察一條條產業鏈，新質生產力的培育更加直觀：

前三季度，我國承接了全球70%以上的綠色船舶訂單，並實現了對主流船型的全覆蓋；高技術產業投資同比增長10%，航空、航天器及設備製造業，電子及通信設備製造業投資分別增長34.1%、10.3%；前8個月，代表高端化、智能化、綠色化的智能車載設備製造、鋰離子電池製造等行業利潤同比分別增長26.2%、29.9%……

中國社會科學院工業經濟研究所研究員李鋼表示，儘管以高技術製造業爲代表的先進製造業在整個工業中並不佔據最主要份額，但涉及領域、產業鏈環節衆多。它的向好彰顯了內生動力，延展了增長空間，對穩住基本盤、激發新動力起到帶動作用。

發展新質生產力的主體是企業。工業和信息化部副部長王江平表示，工業和信息化部聯合財政部啓動了新一輪的專精特新支持政策，今年將通過中央財政支持1000多家重點“小巨人”企業。同時，將建立全國統一、部省聯動的獨角獸企業培育體系，完善“選種、育苗、培優”全週期培育體系，促進專精特新中小企業高質量發展。

進出口總值增長5.3%：外貿平穩走勢能否延續？

前三季度，我國貨物貿易進出口總值32.33萬億元，同比增長5.3%。其中，9月份，進出口3.75萬億元，同比增長0.7%，增速較上月回落4.1個百分點。外貿運行總體平穩，但月度數據有所波動，也引發了外界一些擔憂。

對此，海關總署統計分析司司長呂大良表示，9月份出口增速放緩屬於短期內正常的數據波動。經初步分析，主要是受一些短期偶發因素影響，比如去年9月出口規模基數較高；今年9月兩次颱風接連在長三角地區登陸導致船隊排期順延，出口有所滯後；前段時間全球航運不暢、集裝箱短缺使得企業出貨、物流節奏有所調整等。

從累計增速看，前三季度，我國出口、進口都實現了增長，進出口總值創出新高，各季度都超過10萬億元，這在歷史同期也是首次。

“也要意識到受主要經濟體持續增長動能不足、大宗商品價格走低、個別國家對我國產品採取貿易限制措施等影響，年底外貿下行壓力猶存。”國務院發展研究中心對外經濟研究部副研究員陳紅娜說。

多重風險挑戰之下，外貿質升量穩目標能否實現？

海關總署副署長王令浚表示，我國經濟發展的基本面沒有改變，市場潛力大、經濟韌性強等有利條件沒有改變，近期各部門各地區積極出臺一攬子增量政策，支持實體經濟和經營主體健康發展。“隨着政策協同發力，我國經濟將持續穩定向上、向優、向好，我們有條件、有信心實現全年外貿質升量穩的目標。”

社零總額增長3.3%：如何激活消費“主引擎”？

前三季度，社會消費品零售總額353564億元，同比增長3.3%。其中，9月份同比增長3.2%，比8月份增速加快1.1個百分點。

“此前有關部門安排3000億元左右超長期特別國債支持‘兩新’政策落實，各地也加快出臺一些細則，這些政策對9月當月的消費產生了積極推動作用。比如，汽車零售在連續幾個月下降的情況下，9月份增速實現了轉正。”盛來運說。

一些最新指標也釋放出消費市場向“暖”的積極信號。剛剛過去的“十一”假期，國內出遊人次按可比口徑同比增長5.9%，比2019年同期增長10.2%；國內遊客出遊總花費按可比口徑同比增長6.3%，較2019年同期增長7.9%。

“9月消費數據變化和國慶假期消費市場的火熱，表明前期促消費政策正在落地顯效，我國消費持續恢復和擴大是有基礎的。”中國人民大學公共管理學院教授許光建說。

上海宣佈在餐飲、住宿、電影等多領域發放消費券；廣東提出努力提振大宗消費、擴大服務消費、培育新型消費；安徽明確深入推進消費品以舊換新，放大節慶、賽事、展會等消費熱點效應，打造一批帶動性強、顯示度高的消費新場景新業態……隨着各地加快落實落細促消費相關政策，進一步激發消費市場活力，消費“主引擎”作用將進一步增強。

CPI上漲0.3%：物價能否保持溫和上升？

今年以來，國內物價總體低位運行。前三季度，全國居民消費價格指數（CPI）同比上漲0.3%。

從月度走勢看，9月份，CPI環比持平；同比上漲0.4%，漲幅比上月回落0.2個百分點。盛來運分析，這主要有三方面原因：8月份高溫天氣、颱風、暴雨等極端惡劣天氣增加，影響蔬菜等食品供應，8月份食品價格環比上漲3.4%，9月份環比漲幅回落2.6個百分點；暑期結束後，機票、旅行費用等服務類價格回落；受國際原油價格回落影響，國內成品油價格走低。

受訪專家認爲，造成當前中國物價低位運行的因素主要還是階段性、週期性和季節性的。從季度走勢看，物價保持溫和上升，一季度CPI同比持平，二季度上漲0.3%，三季度上漲0.5%，逐季走高。全國工業生產者出廠價格指數（PPI）降幅總體也在收窄。

“我國價格形勢比較複雜，比較充分地反映了國家地域廣闊、產業層次較多、結構變化差異較大的特點。”盛來運以PPI舉例分析，PPI下降不僅僅是因爲需求不足，還受到世界原油價格、礦業產品價格下滑等輸入性影響，以及由於房地產行業調整帶來的鋼鐵、水泥、建材價格下行等。

展望未來物價走勢，盛來運表示，經濟持續回升，尤其是一攬子增量政策加力推出，帶動相關產品和產業價格上行，以及到了冬季，豬肉等食品需求增加，加上去年翹尾因素減弱、歸零，四季度CPI將繼續溫和回升，PPI降幅將持續收窄。

失業率平均值下降0.2%：就業是否穩得住？

前三季度，全國城鎮調查失業率平均爲5.1%，比上年同期下降0.2個百分點。分季度看，一季度5.2%、二季度5.0%、三季度5.2%。如何看待這一季度走勢？

“三季度比二季度高一點，主要是受7、8月份大學生畢業等季節性因素影響，總體看就業是穩定的。”盛來運說。

盛來運分析，三方面因素支撐就業總體穩定：三季度GDP總量比去年同期多了12934億元，由此帶來勞動力總需求增加；吸納就業能力較強的服務業佔GDP比重持續提升，使得結構轉型過程中釋放就業的能力在增加；勞動力供給在下降，2013年到去年勞動年齡人口年均淨減少500萬到600萬人左右，這一趨勢還會繼續發揮作用。

黨中央高度重視就業工作。日前發佈的《中共中央 國務院關於實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》，部署拓展高校畢業生等青年就業成才渠道、保障平等就業權利等二十四條舉措。今年以來，相關部門出臺了新一輪就業政策，多管齊下挖掘就業存量、拓展就業空間。

“從中央到地方，一系列很有針對性、創新性的具體舉措，正在着力解決當前就業工作中的突出短板、痛點和難點，深化體制機制性問題改革，爲持續穩就業提供改革動力和政策支撐。”中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮說。

在就業大盤基本穩定的同時，也要看到，當前結構性就業矛盾比較突出。

“一方面青年就業壓力比較大，失業率還是偏高；另外一方面，製造業存在招工難問題，尤其是一些製造業的一線技工還是供不應求。”盛來運表示，創造更多就業崗位的同時，也要在發展中逐步解決結構性問題，最終實現充分就業和推動就業高質量發展。

新房銷售面積降幅連續4個月收窄：房地產市場變化怎麼看？

前三季度，房地產多項指標呈現積極變化：

新建商品房銷售面積降幅連續4個月收窄，銷售額降幅連續5個月收窄；房地產開發企業本年到位資金降幅連續6個月收窄；全國房地產開發投資降幅比1至8月份略有收窄……

變化背後釋放了什麼信號？盛來運分析，房地產的相關政策效應正在逐步釋放，而且正在推動房地產向止跌回穩的方向邁進。

9月26日召開的中共中央政治局會議明確“促進房地產市場止跌回穩”要求後，有關部門和地方從供需兩端發力出臺了一系列有針對性、操作性強的政策舉措。日前，住房城鄉建設部宣佈，通過貨幣化安置等方式新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造；國家金融監督管理總局宣佈，預計到2024年底“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。

“這些政策對推動房地產市場止跌回穩發揮了積極作用。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說，“十一”期間房地產市場更加活躍，多地看房量、到訪量明顯改善，也從側面印證了房地產市場信心增強、預期好轉的趨勢。

國家統計局最近對70個大中城市房地產開發企業和中介機構的月度問卷調查顯示，9月份表示經營樂觀的新房從業人員佔比較上月提升10個百分點。

國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員劉琳說，房地產政策組合拳形成合力，將爲市場注入“強心劑”，帶動庫存消化、緩解房企資金鍊緊張壓力，促進四季度房地產市場回穩。“隨着一攬子的房地產政策的推出和落實，我們對後期房地產市場持樂觀態度。”

人民幣貸款增加16.02萬億元：金融如何支持經濟回升向好？

前三季度，人民幣貸款增加16.02萬億元，9月末人民幣貸款餘額253.61萬億元，同比增長8.1%。貸款保持穩定增長，流動性合理充裕。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示，今年以來有效融資需求總體弱於去年，但剔除去年的高基數影響後，人民幣貸款增速總體保持平穩，金融對實體經濟的支持也更穩、更實。

前三季度人民幣貸款增量中，超八成投向了企（事）業單位，這其中超七成爲中長期貸款。9月末，製造業中長期貸款、高技術製造業中長期貸款、專精特新企業貸款、普惠小微貸款餘額分別同比增長14.8%、12%、13.5%、14.5%，均高於同期各項貸款增速。信貸資源正不斷流向實體經濟中的重點領域和薄弱環節。

9月份，我國新發放企業貸款加權平均利率約爲3.63%，比上年同期低約21個基點；新發放個人住房貸款利率約爲3.32%，比上年同期低約78個基點，均處於歷史低位。穩中有降的利率水平，有助於降低企業和居民融資成本，增強經濟發展活力。

9月下旬以來，金融領域快速落地了一攬子增量政策：降低存款準備金率和政策利率、降低存量房貸利率、創設支持股票市場穩定發展的結構性貨幣政策工具……

“貨幣政策和其他宏觀政策共同發力，將爲激活經濟內生動力和活力營造適宜的貨幣金融環境，有力支持經濟持續回升向好。”招聯首席研究員董希淼說。

（記者趙超、魏玉坤、姜琳、張辛欣、王優玲、鄒多爲、王雨蕭、張千千）