日本修改安保三文件 增軍費強化反擊力

日本政府通過修改後新版「安全保障三文件」。日本將發展可對敵方飛彈基地發起直接攻擊的「反擊能力」，並將大幅提升防衛預算。圖爲參與閱兵式的日本自衛隊方陣。（新華社）

日本政府12月16日召開內閣會議，通過修改後的新版「安全保障三文件」——《國家安全保障戰略》（NSS）、《國家防衛戰略》、《防衛力整備計劃》三份文件。明確載明，日本將發展可對敵方飛彈基地發起直接攻擊的「反擊能力」，並將大幅提升防衛預算，採取多項新舉措強化防衛能力，預料未來數年，日本「專守防衛」原則將出現重大變化。

文件核心內容之一，是明確規定日本將發展攻擊性質的「反擊能力」。

日媒分析，今後日本可依據《新安保法》，以行使集體自衛權爲由，在未受直接攻擊情況下運用「反擊能力」。比如當美軍遭受攻擊時，日本可以對美軍提供支援，主動向對方發起攻擊，這在事實上賦予日本發動先制打擊的權力。

新文件的另一核心內容，是明確規定5年內將防衛費規模由目前的GDP佔比1％提升至2％。

此前報導，日本政府計劃在明年至2027年的下一期5年規畫中投入43兆日元規模的防衛費，這一數額是本期5年規畫的1.5倍。

作爲「反擊能力」的運用手段，新文件明確5年內部署足夠數量遠端巡弋飛彈目標。爲此，明年起日本將從美國購入數百枚「戰斧」巡弋飛彈，並升級改造本國產12式巡弋飛彈，將射程提升至1000公里以上，飛彈部隊由5個增至7個。巡弋飛彈的發射裝置方面，除陸基發射和水面艦艇發射之外，日本還將研發列裝可垂直髮射巡弋飛彈的潛艇。

爲提升繼戰能力，日本政府在未來10年內將爲陸上自衛隊和海上自衛隊新建130座彈藥庫，提高彈藥補給能力；在未來5年內加大武器裝備配件生產，解決裝備零組件不足問題；立足發生戰事的情形，日本將加固自衛隊設施和地下化改造，提高抗打擊能力。

此外，日本認爲，來自中國的主要威脅會沿着東海海域日本的西南島鏈而來，東京當局計劃在西南部籌備設置供應基地，爲臺灣附近可能的衝突準備。

日本還將着力強化網路、電磁、太空等新興領域的攻防能力。新安保文件明確規定，日本將發展「能動的網路防禦」能力，確定「使網路安保領域應對能力達到歐美主要國家同等或以上水準」的目標。

此前日媒報導，日本防衛省計劃在未來5年內大幅擴編自衛隊網路防衛隊增至4000人至5000人，並布建數萬人規模的周邊網路人才隊伍。新「安保三文件」爲強調強化防衛力的正當性，凸顥俄烏衝突，將北韓定義爲「重大而緊迫威脅」，將中國定義爲「前所未有的最大的戰略挑戰。