人民網評:爲督查檢查“瘦身”,爲考覈“消腫”

鄭 因

“以前,同樣工作要迎接多個部門監督檢查,有時應接不暇。現在,多頭檢查變成集中‘體檢’,檢查內容有了明細清單,基層幹部不再疲於迎檢。”一位在基層工作近30年的幹部有感而發。今年以來,雲南鎮雄建立監督檢查協作機制,把縣直部門監督檢查和紀檢監察機關監督檢查整合起來,爲基層幹部鬆綁減負。

中辦、國辦印發的《整治形式主義爲基層減負若干規定》,對“統籌規範督查檢查考覈”作出具體部署,有助於引導各地方各部門切實優化精簡考覈體系、指標和方式,將檢查內容化繁爲簡,讓基層幹部從填表格、寫臺賬、陪檢查中解脫出來,把更多精力用到抓調研、抓落實、抓發展上。

督查檢查考覈是強化幹部管理、檢驗工作成效的重要抓手,是激勵幹部更好乾事創業、服務羣衆的重要手段。但重複考覈、過度檢查、多頭督查等現象,反讓基層不堪重負。某地衛生健康部門綜合考覈指標過多,賦分超千分,工作人員着裝等都被納入其中;有鄉鎮考覈單經濟就包含6大項30多小項,此外還有環保、國土、林草等多個條線的考覈;一些地方頻繁接待上級督查檢查,迎來送往大大消耗人力、財力……更有甚者,由於督查檢查考覈與資金分配、項目申報、評獎評優掛鉤,有的還明確末位淘汰、通報約談等懲戒手段,個別地方以形式主義反對形式主義,編數據、造盆景、搞花架子,於發展無益,於羣衆無益。

督查檢查考覈重在科學、要在準確。督查檢查不是次數越多越好,考覈體系不是設計越細化越好,搞“煩瑣哲學”要不得。考覈評價一個地方和單位的工作,關鍵看有沒有解決實際問題、羣衆的評價怎麼樣。爲督查檢查“瘦身”、爲考覈“消腫”,首先要科學設置指標、合理安排方式,從源頭入手清理合並不合理、非必要事項,確保考準考精考實。

評價幹部不能只看紙面。除了優化評價體系,還要改進評價辦法。必要的記錄、臺賬要看,但不能一味要求基層填表格報材料、以留痕多少評判工作好壞,不能剛安排就督查檢查、剛部署就進行考覈。這就要求各地方各部門堅持走羣衆路線,在督查檢查考覈中多到現場看,多見具體事,多聽羣衆說,更多關注政策落地情況、解決問題情況和羣衆滿意度。

也要看到,一些地方和部門“各吹各的號、各要各的賬”,導致督查檢查考覈總量多、頻次高,加強統籌協調勢在必行。今年年初,湖南郴州市委督查室等6部門組成綜合督查組,對某鎮礦山修復、村莊規劃等集中督查,所有工作一天完成。各地各部門加強溝通,讓監督檢查考覈由各自爲政到合力攻堅,不僅能減輕基層負擔,也有助於集中“火力”,提升工作質效。此外,科技賦能讓治理更智慧。要藉助互聯網、大數據等技術,打破“數據壁壘”,推動督查檢查等結果共享互認,更好解決多部門考覈一件事、一個數據填多遍等問題。

基層疲於應付,常常是上級考覈“指揮棒”出了偏差。整治基層的形式主義問題,要與整治上級單位的官僚主義問題結合起來。堅持實事求是的工作作風,樹立實幹爲要的鮮明導向,避免過度施壓、層層加碼。只有這樣,才能增強督查檢查考覈工作的科學性、針對性、實效性,切實減輕基層負擔,進一步激發幹部崇尚實幹、攻堅克難的責任擔當。

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