人民網評：城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求

魏遠哲

寬闊的柏油路上車流不息，家家戶戶修建起新村舍，現代農業科技示範園大棚內種滿各式各樣的水果……走進四川德陽什邡市雍城街道城東村，村容村貌煥然一新、基礎設施不斷完善、特色產業發展正旺。宜居宜業和美鄉村新圖景，成爲我國推進城鄉融合發展的生動縮影。

城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)，圍繞完善城鄉融合發展體制機制作出重大部署，提出“必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展”，既明確了城鄉融合發展在推進中國式現代化建設中的重要地位，更指明瞭進一步深化農村改革的路徑與方向。

城鎮和鄉村是互促互進、共生共存的。能否處理好城鄉關係，關乎社會主義現代化建設全局。我國擁有14億多人口，其中約5億是農村人口。即使未來我國城鎮化達到很高水平，也還有幾億人在農村就業生活。城鄉將長期共生並存，這是客觀規律。“我們全面建設社會主義現代化國家，既要建設繁華的城市，也要建設繁榮的農村，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係。”從黨的十八屆三中全會提出“健全城鄉發展一體化體制機制”，到黨的二十屆三中全會強調“完善城鄉融合發展體制機制”，在全面深化改革的推動下，我國的城鄉關係發生着深刻變化，開創出嶄新局面。

推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。而做好鄉村振興這篇大文章，必須走城鄉融合發展之路。從加快農業轉移人口市民化，全面落實城區常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求；到深入實施鄉村建設行動，大力改善農村水電路氣信等基礎設施和公共服務；再到推動承包地“三權分置”改革、農村集體產權制度改革……黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，我國在統籌城鄉發展、推進新型城鎮化方面取得了顯著進展，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。我國常住人口城鎮化率從2012年的53.10%提高至2023年的66.16%，城鄉統一的戶口登記制度全面建立，1.5億農業轉移人口進城落戶，城鄉基礎設施逐步走向互聯互通、共建共享，城市與鄉村的聯繫日益緊密，鄉村公共服務水平不斷提升。

全面建設社會主義現代化國家，大頭重頭在“三農”，基礎和潛力也在“三農”。儘管我們城鄉融合發展取得了顯著成就，但農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和居民收入差距仍然較大，城鄉發展不平衡、農村發展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現。全面建設社會主義現代化國家，最艱鉅最繁重的任務仍然在農村。從另一個角度而言，幾億農民同步邁向現代化，能夠釋放出巨量的消費和投資需求。在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作爲。完善城鄉融合發展體制機制，暢通城鄉經濟循環，有利於確保國內國際雙循環比例關係健康，服務構建新發展格局，助力應對世界大變局、把握髮展主動權。

走城鄉融合發展之路，要用好深化改革這個法寶，激活鄉村振興內生活力。當前，我國正處在破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發展體制機制的窗口期。“健全推進新型城鎮化體制機制”“鞏固和完善農村基本經營制度”“完善強農惠農富農支持制度”“深化土地制度改革”……以釘釘子精神抓好改革落實，把《決定》中的這些重要部署落到實處，才能推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換，有力有效推進鄉村全面振興，以加快城鄉融合發展更好推進中國式現代化建設。

農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定着社會主義現代化的質量。向改革要動力，加快建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，以城帶鄉、以工促農，就一定能加快農業農村現代化步伐，開啓城鄉融合發展和現代化建設新局面，共譜城鄉融合發展“協奏曲”。

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