取消限售、優化套數認定標準 重慶打響“金九”政策利好第一槍

“金九”來臨，各地樓市蓄勢待發，迎接傳統“旺季”。

與此同時，地方政府也積極出臺政策，進一步支持樓市健康平穩發展。9月1日，重慶市住房和城鄉建設委員會發布《關於調整優化房地產交易政策的通知》（簡稱《通知》），涉及取消住房限售、優化套數認定標準、支持住房“以舊換新”、加快存量商品房去化、加大住房租賃市場發展力度等多方面內容。

重慶“組合拳”支持房地產市場

在取消限售方面，《通知》明確指出，自2024年9月1日起，凡在重慶市中心城區新購新建商品住房和二手住房的（以網籤備案時間爲準），取得《不動產權證書》後即可上市交易。

廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉點評稱：“取得《不動產權證書》後即可上市交易，促進換房需求，促進供需兩端交易活躍，但更可能加速掛牌量的攀升，特別是現在預期房價下跌、掛牌量居高不下，交易越晚，成交價格或會越低的情況下，取消限售可能加速掛牌量增長。”

同時，重慶市還優化住房套數認定標準，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）在申請商業性個人住房貸款購買商品住房時，僅覈查家庭成員在擬購住房所在區縣的住房情況，家庭成員在擬購住房所在區縣無住房的，認定爲首套房；居民將重慶市內自有存量住房盤活用作租賃住房，且取得租賃合同備案證明的，在重慶市購買住房時，已出租的住房可不納入家庭住房套數計算。支持商業銀行按認定的住房套數發放商業性個人住房貸款，加大讓利力度。

李宇嘉分析稱，“以行政區域作爲是否享受首套住房的標準，即在本區域內無房無貸，就可以享受首套優惠。該政策在廣州、杭州都已經執行落地。政策提出鼓勵銀行按照這個標準來執行，具體還要看銀行執行的情況。當前按揭貸款是銀行的優質資產，但申請的積極性很低，預計銀行會按照這個規則來執行。”

“房源掛牌租賃，取得租賃合同備案證明的，購買住房時，已出租的住房可不納入家庭住房套數計算，該政策在廣州等城市也已經執行。關鍵是很多房源掛牌租賃，但並沒有取得租賃備案。不過，可以刺激這類需求，即有一套房，爲改善需求而租出去（以租養供），再買一套大戶型或學區房。”李宇嘉補充分析。

在支持住房“以舊換新”方面，《通知》提出，對2023年9月1日以來出售重慶市內自有住房，並於2024年9月1日至12月31日在中心城區購買新建商品住房（以網籤備案時間爲準）且完成契稅繳納的，由中心城區各區政府（管委會）結合自身實際情況，給予每套新購住房不低於總房款0.5%的補貼。

此外，重慶市開展收購已建成存量商品房用作保障性住房工作，堅持“以需定購”，組織區縣政府和有條件的國有企業加大收購力度，積極爭取保障性住房再貸款政策支持，推動條件成熟的項目儘快落地，切實做好保障性住房配租、配售。鼓勵區縣政府將擬實施國有土地上房屋徵收的存量住房納入收購範圍，按照不高於徵收評估價和自願的原則組織收購，支持相關居民“以小換大”“以舊換新”的改善性住房需求。鼓勵區縣政府組織購買商品住房用於城市D級危房房屋調換或安置。

重慶商品住宅成交量價降至近五年低點

上半年，重慶商品房市場處於低位修復期，市場容量持續收窄，價格小幅下滑。據克而瑞統計，2024年上半年，重慶商品房僅成交844萬平方米，同比下降24%，其中區縣成交約470萬平方米，市佔率爲56%。上半年，重慶住宅成交628萬平方米，同比去年下跌32%。

從價格端來看，2024年上半年，重慶住宅成交價9141元/平方米，受房企對部分項目優化優惠力度的影響，同比下降3%。

從近五年來看，重慶商品住宅成交走勢和價格呈現“M”形。成交量方面，2021年上半年爲近五年的高峰值，達2668萬平方米，即爲“M”形的最高點，也是今年上半年的4倍之多。

同時，據國家統計局數據顯示，7月份，重慶新房價格指數環比下降1.3%，同比下降4.9%；二手房價格指數環比下降0.6%，同比下降8.5%，由此可以看出，重慶新房和二手房價格仍然呈現下跌態勢，且二手房價格下跌明顯。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，“重慶商品房交易量確實在下滑，限售放開也是應有的舉措，事實上，此類限制政策應當繼續放開和解除，進一步刺激樓市，加大樓市活躍度。此次重慶新政着力於降低購房門檻，激活潛在需求，下一步，如何開源解決供需矛盾，也是政策需要考慮的方向。”

新京報貝殼財經記者 徐倩 封面圖 豆包大模型生成圖片

編輯 楊娟娟 校對 翟永軍