清大教授範建得:損害賠償基金落地 拔除談判芒刺

參與COP28的清華大學科技法律研究所教授範建得指出,損害賠償基金落地,有如拔除談判背上芒刺,但傷口尚未癒合,不必太過浪漫。(王惠慧攝)

爲期13天的COP28已進行到一半,外媒形容,由產油國主辦氣候大會,乍聽之下是個爛笑話,但卻爲氣候議題帶來一線曙光。清華大學科技法律研究所教授範建得接受本報訪問,他認爲損害賠償基金落地,有如拔除談判背上芒刺,但傷口尚未癒合,不必太過浪漫。

範建得從第6屆開始參與COP,20多年來僅缺席2次,他說這次最關鍵的全球盤點(GST)定調「官方說法」,揭露殘酷事實,「距離2030年剩下7年,我們距離目標還很遠,且許多減碳承諾帶有洗綠味道,恐怕都不是真的。」

今年COP28由阿聯(UAE)主辦,主席竟是阿布達比國家石油公司CEO賈比爾(Sultan Ahmed Al Jaber),外界也感到疑惑,難道不會「很黑」嗎?範建得說,事實證明正因他是油國的頭頭,反而「叫得動」能跟油國溝通。

目前爲止到底談了什麼?範建得指出,檢視國際公約除了原則外,還要看有無寫進條文,有了條文後各方角力,就會產生路徑。首先,始終無法落地的「損失與損害基金」(Loss and Damage)有如「芒刺在背」是談判最大障礙,不先處理很難一起坐下來談減碳。

「開會第1天就端出來,確實了不起。」範建得說,現在芒刺拔除,但傷口尚未癒合,美國只出1750萬美元遭人詬病,如何分配也還有得吵,不過現在局勢扭轉,錢已放在桌上,島國沒有理由不參與減碳。

而這次會議也談到逐步淘汰(phase-out)化石燃料,範建得認爲,這件事上油國也起到帶頭作用,即使會前被罵到臭頭,阿聯仍找來石油公司開會,提出停止投資新的油田,也要讓油區變成最大再生能源的供應區。

範建得說,過去挖油採煤是因再生能源貴,但一旦再生能源便宜,就形成動態環境,這也連結到歐美倡議的再生能源增至3倍,再加上這次會議要推韌性農業避免食物浪費,並強調要以人爲本的公正轉型,若接下來陸續落地,4大典範移轉將漂亮成形。