努力提升新型旅遊智庫建設水平

原標題：努力提升新型旅遊智庫建設水平

加快建設中國特色新型智庫，是黨和國家立足民族復興偉業和國家發展大局作出的重要部署。旅遊智庫作爲中國特色新型智庫的重要組成部分，承擔着支撐旅遊決策、創新旅遊理論、引領行業發展、培育旅遊人才等職責，是建設旅遊強國進程的關鍵力量。省委、省政府高度重視旅遊業發展，立足省情、順應時勢，2022年提出建設文化和旅遊“雙強省”，自去年省委書記王寧首推打造“有一種叫雲南的生活”以來，現已成爲全省推進建設中國式現代化雲南的重要舉措，將極大加快旅遊業轉型升級的腳步。雲南持續激發旅遊新質生產力，並培育了巨大的市場空間，誕生了豐富的實踐案例，爲新型旅遊智庫發展提供了肥沃的土壤。

旅遊強省建設需要旅遊智庫的智力支持。雲南旅遊從支柱產業建設，到“二次創業”，再到旅遊強省建設，離不開旅遊智庫的全力支持。經過多年探索，雲南已經初步形成由政府機構、各類高校、研究院所、諮詢機構、旅遊企業等構成的旅遊智庫支撐體系。在未來的發展中，圍繞如何推動文旅深度融合、持續推進“三創一優”、打造區域性國際旅遊和消費中心等問題，依然要依託雲南新型旅遊智庫的對策建議來破題。加強新型旅遊智庫建設，對提高政府科學決策水平、推進產學研深度融合、促進雲南旅遊創新可持續發展不可或缺，對助力“有一種叫雲南的生活”的打造具有重要意義。

旅遊智庫發展現狀和問題。根據中國智庫索引提供的智庫名錄，截至目前，雲南省僅有云南大學文化發展研究院一家被收錄進文化和旅遊政策研究領域之中。雲南省旅遊規劃研究院作爲國家級旅遊智庫——中國旅遊研究院（文化和旅遊部數據中心）昆明分院，旅遊智庫建設是其重要的職能職責。在雲南省旅遊規劃研究院的積極推動下，2010年雲南省旅遊研究學術委員會成立，至今已有39位文旅領域專家擔任顧問委員；2012年雲南省旅遊智庫聯合體成立，目前已吸納省內外科研機構、旅遊企業、協會等20餘家成員單位。從專家任職單位及智庫成員單位性質來看，高校智庫依然是雲南旅遊智庫的主力軍。儘管雲南旅遊智庫體系逐步壯大、成果豐碩，但是距離中國特色新型智庫的目標和要求還有不小差距。存在決策話語權不強、組織機構不健全、成果轉化率不高、特色化專業化不足、協同合作機制缺乏等系列問題。

智助打造“有一種叫雲南的生活”的新型旅遊智庫提升建議。雲南應圍繞“三個定位”，對標“3815”戰略發展目標，積極發揮優勢，構建雲南特色新型旅遊智庫。一是加強頂層設計，制定雲南新型旅遊智庫發展規劃綱要。按照《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》的總要求，制定適合雲南實際的新型旅遊智庫發展規劃綱要。鼓勵、引導更多具有理論研究基礎和實踐經驗的高校、研究機構等向雲南新型旅遊智庫轉變。二是聚焦專業領域，打造優勢互補、各具特色的旅遊智庫共同體。智庫成員單位一方面要發揮自身研究專長，深耕某一領域或方向，專注某一細分市場或特定問題，集中力量開展長期研究，形成區域比較優勢和影響力；另一方面要及時洞察雲南旅遊發展趨勢熱點和困難瓶頸，積極迴應社會和行業關切。三是拓寬研究視野，形成一系列具有前瞻性、戰略性、關鍵性和應用性的研究成果和諮政報告。開拓國際視野，立足雲南建設南亞東南亞輻射中心定位，開展沿邊跨境文化旅遊帶建設研究、區域性國際消費和旅遊中心研究等；支撐國家戰略需求，通過研究創新智慧旅遊、鄉村旅遊、社區旅遊、文化旅遊等業態模式，提出更好地推進鄉村振興、城市更新，發展旅遊新質生產力的戰略、模式和實施對策；彰顯本土優勢，將生物多樣性、文化多元性等融入旅遊研究，着重提出促進生態旅遊發展、國家公園建設等的政策建議。四是注重“兩庫”建設，強化自主創新研發和經驗模式推廣能力。成果共享是智庫迅速成長的關鍵，總結行業成功經驗、識別旅遊發展規律、歸納旅遊創新特點，構建具有指導意義、參考價值的雲南旅遊案例庫。五是營造良好環境，打通理論與實踐的螺旋式上升通道。通過智庫建設，搭建交流合作平臺，強化與省內外、國際智庫間的交流合作；設置由不同類型智庫單位共同參與的實踐中心和孵化中心，形成高水平的產學研一體化平臺等。

（明慶忠 張文娟，作者分別系雲南財經大學旅遊文化產業研究院教授、雲南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員；雲南省旅遊規劃研究院助理研究員）

來源：雲南日報