農地遭劃爲保育區 平溪青農憂權益將受嚴重損害

新北市政府20日下午在平溪區舉行國土計劃新制公聽會，平溪青農認爲民衆私有土地遭劃爲國土保育區後，將會導致農民從合法變非法，無法繼續經營農業。（翻攝照片／張志康新北傳真）

爲配合中央政府推動國土計劃新制，新北市地政局自12月1日起，進行國土功能分區圖草案公開展覽，並且在新北市舉行多場公聽會，徵詢民衆意見。平溪青農謝昶志表示，雖然新北市地政局強調原本合法農業使用的土地，在劃歸國土保育地區後仍可保障既有合法農作使用，但卻與現行法規相牴觸，擔心未來權益受損，他認爲，應將現行合法使用中的農牧用地，劃歸農業發展區，確保民衆權益。

新北市地政局日前發佈新聞稿表示，爲因應114年4月30日區域計劃制度將轉軌至國土計劃制度，各縣市政府都依內政部「全國國土計劃」所訂國土功能分區劃設條件及各縣市國土計劃內容，並納入原已法定公告環境敏感地區後，辦理轄內土地國土功能分區劃設作業。地政局強調，農牧用地若未來劃設爲國土保育地區，仍將保障既有合法農作使用。

但平溪青農謝昶志認爲，依現行中央《國土計劃法》及相關法令，若土地劃設爲「國土保育地區第1類」，則必須「維護自然環境狀態，並禁止或限制其他使用」。因此，若民衆進行農作的土地若遭劃爲保育土地，即使依內政部尚在研議之國土土地使用管制規則及容許使用項目表（草案），強調將保障原本合法使用，但因爲與其母法相牴觸，民衆的權益將受到嚴重的損害。

謝昶志強調，以平溪爲例，預計有八到九成的農牧用地，將可能被劃爲保育土地，若依現行的法令，等於民衆的私有土地將從合法經營農業變成非法，導致無法繼續經營。那麼政府幹脆把這些農地徵收爲國有，進行生態保育即可。

新北市平溪區長曾繁盛指出，這涉及到民衆的權益，但目前這項仍在公聽會的階段，民衆當然可以充分表達自己的想法與擔憂，以提供政府相關實施的考量。他認爲，這項國土使用管制是全國性議題，站在地方政府的立場，會盡力確保民衆的權益不致受損。