南陽市宛城區：辦好“小食堂” 服務“大民生”

南陽市宛城區常住人口63.36萬人，其中60歲以上老年人11.33萬人，佔比17.89%。通過調研發現，老年人普遍選擇居家養老。然而，“做飯難”“吃飯難”成爲困擾居家老年人的難題。有些老人因獨居或腿腳不便，吃飯常常是湊合、將就，做一頓吃一天或以剩菜剩飯簡單應付。如何解決居家老年人的吃飯問題，成爲當前老年人最關心最現實的民生需求。羣衆有所呼，政府有所應。針對老年人的迫切需要，宛城區民政局積極探索，按照“一年做示範、三年見成效、五年全覆蓋”的目標，大力發展老年助餐服務，用一餐飯的溫度，讓老年人暖胃更暖心。

立足廣覆蓋，多種模式開展建設。一是探索“市場主體+社區食堂”助餐模式。堅持政府引導、市場主導、經營自主的理念，引進餐飲企業租賃或利用自有門面，開展助餐服務。二是探索“中心+站點”助餐模式。依託街道綜合養老服務中心設立老年食堂，在社區日間照料中心設立老年餐桌和助餐點，形成“15分鐘養老助餐服務網絡”，就近就便解決老年人吃飯難問題。三是探索“公建民營”助餐模式。按照政府建設、機構運營、資源整合的原則，利用社區養老服務站場地資源，由第三方企業因地制宜，開展助餐服務。

立足高質量，着力打造品牌標準。一是加強標識統一。把老年食堂統一命名，並制定統一標識標牌，懸掛在室外醒目位置。二是加強規範管理。推動老年食堂適老化改造，加大“明廚亮竈”建設力度，加強食品安全、消防安全、資金安全等綜合監管，讓老年人省心又安心。三是加強標準制定。積極制定助餐服務實施細則、老年食堂建設標準、老年食堂運營規範，讓老年食堂建設運營有據可依、有章可循。

立足惠民生，將助餐服務落到實處。一是實現合理佈局。綜合考慮轄區老年人口規模、就餐需求、服務半徑等因素，按照“一刻鐘”就餐服務圈合理佈局，在居民聚集區、困難老年人集中區、交通便利區設置老年食堂。鼓勵利用公共服務設施、社區閒置資源，無償或低償用於開展老年助餐服務，切實擴大服務圈。二是做好補貼優惠。認真落實基本養老服務要求，根據老年人年齡、家庭困難狀況及健康狀況等，對就餐送餐服務實行差異化補貼或優惠，並向經濟困難的失能、高齡等老年人傾斜。三是做好服務延伸。引導老年食堂面向周邊居民提供就餐服務的同時，拓展服務功能。探索“養老+老年食堂”，將食堂設在養老服務中心，爲老年人提供康復護理、文化娛樂、日間照料等服務，提高服務資源與需求匹配效率。

截至目前，宛城區已建成老年食堂14個、老年餐桌12個、老年助餐點24個，其中東關街道、新華街道、仲景街道、漢冶街道、五里堡街道、范蠡路谷婆婆老年食堂和仲景街道牛王廟社區老年餐桌等首批7家爲老年人提供用餐服務的專業場所，已於5月份開始正常面向社會開放，惠及老年人近600人次。

來源：中國日報網