南網超高壓公司柳州局：閉環管控優化治理體系，打造公司治理新範本

中國南方電網有限責任公司超高壓公司柳州局（下稱“柳州局”）落實“兩個一以貫之”的要求，完善公司治理，推動建立管理科學的現代企業制度。在現階段，有關分公司治理的頂層制度設計研究缺少成熟實踐案例的背景下，從“建機制、重實效、抓優化”三方面出發，通過閉環管控對治理的“策劃、實施-檢查-處理”全過程進行優化，加強公司治理的規範化、高效化和程序化水平，推動提升分公司決策效率及效能。

建立“適度分離”機制降低決策人員重疊率

治理體系建設是實現治理優化提升的基礎，柳州梳理自身治理主體結構，發現黨委會決策人員（除紀委書記外）與總經理辦公會決策人員完全相同。作爲南網超高壓公司的黨委書記、總經理分設型分公司，治理主體決策人員高度重疊，將導致“黨委前置研究、總經理辦公會決策”的議題，“同一撥人對同一事項重複決策”的問題較爲突出。

對此，柳州局探索實踐擴大總經理辦公會議決策人員範圍。在不調整領導班子職數的前提下，將副總師級2人列爲總經理辦公會議決策人員，使總經理辦公會決策人員從5人增加至7人，黨委會決策人員與總經理辦公會決策人員實現“適度分離”，重疊率從100%降至71%，有效避免黨委前置研究通過議題的總辦會決策流於形式，同時副總師在安全管理、物資管理等負責領域發揮專業性參與決策，有效提升了總經理辦公會決策的專業性。

簡化總經理辦公會流程提升治理效能

解決治理主體決策人員重疊率過高問題後，柳州局錨定治理運行高效化的目標，聚焦決策流程較長的議題，結合實際進行流程精簡優化，以此來提升治理效能。

針對行權方式爲“黨委會前置研究、總經理辦公會決策”這類流程較長、數量較多的議題，黨委會前置研究通過後，在保證總經理作爲總經理辦公會主持人的議案審批職權正常行使的前提下，柳州局將兩個決策會議“議案材料統一”，實現“一份議案走完全部流程”；將兩個決策會議“議題報審流程合併”，實現“一條流程走完兩個議題”。

流程簡化後，對於前置研究通過的議題，主辦部門無需爲總經理辦公會重複準備議案材料，報審流程無需再次經過權責清單事項審查、合規審查和總經理辦審查，審批環節相比簡化前減少30%，議題平均審批用時從原先約1天，縮短至約3個小時，提升治理主體運轉高效性。

全過程閉環管控實現治理優化

在完善治理體系和優化治理運行機制後，柳州局對治理運行全過程進行閉環管控和流程優化，加強治理運行規範性。

在策劃、實施階段，回顧近年決策會議議題情況，梳理週期性議題，形成決策會議議題庫，引導議題主辦部門提前做好議案准備，增強了全年議題報審的計劃性。同時在三級單位率先應用決策會議線上系統，並在系統原有流程基礎上，結合柳州局實際補充企管領域前置審查等環節，利用數字化手段加強流程監督。

在檢查、處理階段，通過公司治理交叉檢查、季度回顧自查等方式，每季度對議題報審流程、決策會議運行情況、督辦事項管理等環節開展檢查，及時發現“苗頭性”“趨勢性”問題，並納入月度例會進行通報，引導各部門立行立改，規範執行決策會議議事規則等治理要求，共同維護治理體系健康運轉。

來源：中國日報網