南京市委：教訓極其慘痛

據《南京日報》報道，11月27日下午，南京市委常委會召開（擴大）會議，通報省事故調查組對雨花臺區明尚西苑居民住宅樓“2·23”重大火災事故調查情況，對咬定目標持續深化整改整治進一步作出部署。市委書記韓立明主持。

會議指出，雨花臺區明尚西苑居民住宅樓重大火災事故造成重大人員傷亡，令人十分痛心，教訓極其慘痛。事故發生後，市委市政府以痛定思痛的警醒深刻反思，以見行見效的決心整改整治，部署開展消防安全除患攻堅“1+4”專項整治行動，建立健全電動自行車全鏈條治理“1+10”制度體系，切實把吸取教訓落實到實際行動上。會議強調，全市上下要進一步深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述和重要指示精神，進一步從思想深處警醒起來，對照調查報告指出的主要教訓，全面查找安全發展理念、風險認知辨識、化解歷史遺留問題、電動自行車全鏈條安全監管、高層住宅小區隱患整治、基層安全綜合治理等方面的短板和不足，以紮紮實實的行動向省委省政府和全市人民交上一份合格的整改答卷，切實把事故付出的慘痛代價轉化爲安全治理水平的提升。

會議就落實調查報告提出的整改建議作出具體部署。會議強調，要加力實施電動自行車“一件事”全鏈條治理，持續強化“賦碼管理”和路面執法，嚴厲打擊改裝、拼裝、加裝等違法行爲，着力解決生產、銷售、停放、充電等各個環節的突出問題。要持續攻堅高層建築消防隱患治理，重點抓好消防設施修復、消防控制室聯網運行和違章搭建清理，全面壓降火災風險。要持續深入推進消防安全除患攻堅，強化多業態混合經營場所、保障房片區、老舊小區、“廠中廠”安全管理，及時消除羣衆身邊的安全隱患。要壓緊壓實消防安全監管責任，進一步釐清監管職責邊界，強化多部門聯合執法、協同處置，嚴防職能交叉領域“都管都不管”。要提升全社會消防安全意識，加強物業服務企業消防安全培訓，紮實推進消防安全宣傳教育“五進”活動，廣泛普及安全知識和逃生避險技能。

會議強調，要始終把安全作爲特大城市高質量發展的“生命線”，聚焦深層次矛盾問題徹查徹改，切實做到思想再警醒、作風再改進、能力再提升、底盤再加固。要把安全發展理念樹得牢而又牢，把“人民至上、生命至上”作爲一切工作的根本價值取向，把“三管三必須”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”落到各領域各環節。要把專項整治各項任務抓得實而又實，堅決克服畏難思想和厭戰情緒，力戒形式主義官僚主義，嚴防“一陣風”“運動式”整改。要把識別消除風險的弦繃得緊而又緊，建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，推進風險防控工作科學化、精細化。要把基層基礎的防範網織得密而又密，做實街道（鎮）應急管理—消防一體化工作站，加強對基層的專業指導和支持，推動基層權責統一、責能相適，真正築牢城市安全底板，更好守護人民羣衆生命財產安全。

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央視新聞11月27日消息，2024年2月23日凌晨4時35分許，南京市雨花臺區西柿路9號明尚西苑小區居民住宅6號樓發生重大火災事故，造成15人死亡、2人重傷、42人輕傷或輕微傷，直接經濟損失3300餘萬元。經調查認定，這是一起違規改裝的電動自行車超標大容量鋰離子電池熱失控起火引起的重大火災責任事故。

事故發生後，江蘇省成立南京市雨花臺區明尚西苑居民住宅樓“2·23”重大火災事故調查組，省紀委監委成立事故追責問責審查調查組。調查組通過現場勘驗、走訪詢問、視頻分析、檢驗鑑定、調查實驗、資料調閱、專家論證等，查明瞭事故經過、發生原因、人員傷亡等情況，查明瞭涉事人員和有關生產經營單位相關情況和責任，查明瞭當地黨委政府、有關部門在監管方面存在的問題和相關人員責任，同時總結事故教訓，提出了整改和防範措施建議。

調查組查明，火災原因爲小區某住戶停放在6號樓2單元東側架空層的電動自行車鋰離子電池熱失控起火，引燃周邊電動自行車和住戶天井內違章搭建並堆放的可燃物，在煙囪效應作用下，燃燒產生的火焰和高溫有毒有害煙氣快速突破天井內部分住戶外窗至室內，多種因素疊加導致火勢擴大蔓延，造成人員傷亡。

調查發現的主要問題是：涉事電動自行車的生產、銷售企業違規出售不符合國家標準要求的電動自行車；涉事車主違規改裝電動自行車、網絡購買使用個體經營者非法生產銷售的超標大容量鋰離子電池；起火建築部分住戶在天井內違章搭建並堆放可燃物；物業服務企業對消防設施維護保養不到位，在火災發生時未及時發現火情、疏散人員；消防控制室值班人員未按規定程序進行應急處置等。

當地黨委政府、有關部門對電動自行車引發的疊加聚合性安全風險認知能力不足，對高層住宅小區羣衆性消防宣傳培訓不到位、隱患整治合力不足等。

涉事電動自行車車主、非法生產銷售鋰離子電池個體經營者、南京某物業管理公司項目部負責人等10人因涉嫌犯罪，被公安機關依法採取刑事強制措施。涉事電動自行車生產銷售、物業服務等7家企業，由政府相關部門依法依規進行處理。對事故中存在失職失責問題的地方黨委政府及有關部門的公職人員進行嚴肅問責。

事故發生後，南京市穩妥有序做好各項善後工作，紮實組織開展重點風險隱患排查整改，努力提升城市本質安全水平。江蘇省組織各地各部門深刻汲取事故教訓，切實加強風險源頭防控，全面開展居民住宅小區消防安全專項整治，深入推進電動自行車安全、高層建築消防隱患等“一件事”全鏈條治理，提升民衆消防安全意識，切實維護人民羣衆生命財產安全。

來源：央視新聞 南京日報