民衆投訴湖南市場販賣貓狗肉 大陸官方竟是這樣迴應

民衆投訴湖南市場販賣貓狗肉，大陸官方：法無規定即自由，暫無法處置。（示意圖/shutterstock達志影像）

澎湃新聞17日報導，有人日前在中共黨媒人民網「領導留言板」留言，投訴「長沙縣水渡河市場公然違法販賣貓狗肉」，湖南長沙縣委辦公室回覆稱，市場內販賣狗商鋪均能提供進貨單，按照「法無規定即自由」實行，暫時無法處置屠宰狗、賣狗等行爲。

投訴人8月8日在人民網「領導留言板」留言稱，湖南長沙水渡河市場，位於長沙縣萬家麗北路。市場每天都有一車狗貓拖來待殺，那裡有幾個攤位店鋪，其中一個叫兵某批發。大陸農業部已明確規定狗、貓等是「非食用動物」，非食用動物沒有屠宰檢疫規程。請有關部門依法依規辦理，將未病死動物移交救助基地。

中共長沙縣委辦公室昨回覆稱，關於長沙縣水渡河市場公然違法販賣貓狗肉的問題，經長沙縣市場監督管理局、湘龍街道生態環境辦和長沙縣農業農村局工作人員現場覈實：

該門店依法辦理了營業執照，經營範圍包括：農副產品、鮮肉、冷卻肉銷售；農產品配送，鮮肉、冷卻肉配送（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。

現場未發現貓狗屠宰行爲，暫未發現有貓狗肉銷售。

另，水渡河市場已取得環評證，市場內商鋪均辦理了營業執照，市場內販狗商鋪均能提供進貨單。

長沙縣委辦公室表示，大陸《動物防疫管理辦法》、《湖南省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉》《動物檢疫管理辦法》《長沙市定點屠宰管理辦法》等相關法律法規，均未規定禁止銷售、屠宰犬類的相關條款，按照「法無規定即自由」實行，暫時無法處置屠狗、賣狗等行爲。後期，市場監督管理局執法人員將加強巡查和執法力度，一經發現有違法違規行爲，將依法依規進行處理。

據長沙縣政府網站指出，水渡河市場位於湘龍街道萬家麗北路，以水產、海鮮、肉類和禽類批發爲主，自2016年市場一期開業以來，已成爲長沙市最大水產、肉禽蛋等農副產品交易中心。

澎湃新聞報導，目前市場監督部門在監管狗肉買賣時一般會檢查《犬產地檢疫合格證》等。例如，湖南嶽陽平江縣委辦公室今年8月1日在答覆民衆關於平江一家狗肉羊肉店「狗肉來源不明」的投訴時就表示，平江縣市場監督管理局工作人員實地調查，證實供應商長沙縣黃興鎮某經營部提供了《犬產地檢疫合格證》、《營業執照》和相關票據。

2011年11月，大陸農業部印發《犬產地檢疫規程》等3個動物產地檢疫規程，要求經檢疫合格的動物應出具《動物檢疫合格證明》，不合格的要出具《檢疫處理通知單》，禁止調運，並按照有關規定處理。

澎湃新聞報導，北京天馳君泰律師事務所律師孫海陽此前認爲，《犬產地檢疫規程》主要是針對活犬運輸，並不是食用，比如帶寵物坐飛機，也就是常說的「一犬一證」。

2015年6月，前食品藥品監管總局以大陸國務院食品安全辦名義印發了《關於犬類屠宰許可和監管問題的覆函》（食安辦函〔2015〕25號），其中提到：犬類屠宰和食用狗肉涉及動物福利等問題，國際國內廣泛關注，一旦處理不當，將會產生負面效應等原因，因此國家不能制定犬類屠宰規程。

此前澎湃新聞報導，中國社會法學研究會常務理事、浙江理工大學法學院教授錢葉芳表示，大陸《動物防疫法》已明確指出，動物在屠宰、運輸、銷售過程中必須檢疫，特別是在屠宰時，按照《動物檢疫管理辦法》，動物檢疫員必須按照農業部制定的屠宰檢疫規程實施檢疫，出具《動物檢驗合格證》，但農業部門沒有制定狗的屠宰檢疫規程，按照《動物防疫法》就不能屠宰並銷售狗只。

對於能否吃狗肉？澎湃新聞報導，錢葉芳指出，大陸國家層面立法的確沒有明確規定狗肉能不能吃，吃是消費行爲，但對狗的屠宰、銷售是明確禁止，「作爲消費者，如果去吃非法屠宰銷售的狗肉就類似於你去買人家偷來的自行車。權利具有正當性，所以吃狗肉不是權利的問題，只是個人的習慣。」

澎湃新聞報導，2020年5月27日，大陸農業農村部公佈《國家畜禽遺傳資原始目錄》，未將狗列入畜禽管理。農業農村部在之前的《目錄》徵求意見稿中表示：「狗已從傳統家畜『特化』爲伴侶動物，國際上普遍不作爲畜禽，中國不宜列入畜禽管理。」不過，農業農村部種業管理司畜禽種業處工作人員曾表示，《目錄》是針對農業方面家畜家禽管理，狗擬不列入《畜禽遺傳資原始目錄》是不作爲農業畜牧管理，與能不能食用或養殖並無關聯。

目前，大陸深圳、珠海已先後明確禁止食用貓狗肉。2020年4月，珠海市人大常委會法制工作委員會主任雍靈就有關貓、狗能否食用問題做解讀時說，「雖然珠海在《珠海經濟特區禁止食用野生動物條例》中並未明文規定，但貓、狗沒有列入《國家畜禽遺傳資原始目錄》，也無法取得檢疫檢驗手續，因此貓、狗禁止食用。」