美國正在重塑全球芯片供應鏈

來源：內容由半導體行業觀察（ID：icbank）編譯自nytimes，謝謝。

如果拜登政府計劃得逞，德克薩斯州或亞利桑那州的工廠將生產更多的電子芯片。

然後，它們將被運往哥斯達黎加、越南或肯尼亞等合作國家進行最終組裝，並運往世界各地，用於運行從冰箱到超級計算機等各種設備。

當人們想到半導體時，這些地方可能不是人們首先想到的。但政府官員正在試圖改變全球芯片供應鏈，併爲此展開激烈談判。

該計劃的核心內容包括讓外國公司在美國投資芯片製造，以及尋找其他國家設立工廠來完成這項工作。華盛頓的官員和研究人員稱之爲新“芯片外交”的一部分。

拜登政府認爲，在美國生產更多電子設備的微型大腦將有助於使美國更加繁榮和安全。拜登總統在週五接受美國廣播公司新聞頻道採訪時吹噓了自己的努力，稱他已經讓韓國在美國投資數十億美元用於芯片製造。

但該戰略的一個關鍵部分是在美國境外展開的，美國政府正試圖與合作伙伴合作，確保在美國進行的投資更加持久。

如果這項初步努力取得進展，可能會幫助政府實現一些廣泛的戰略目標。政府希望減輕對中國的依賴擔憂。政府還希望降低芯片供應鏈中斷的風險——這些風險在冠狀病毒大流行和烏克蘭戰爭期間變得明顯，這兩場戰爭都使全球航運和製造業陷入混亂。

斯坦福大學教授拉明·託洛伊 (Ramin Toloui) 表示：“我們的重點一直是盡最大努力擴大不同國家的產能，使全球供應鏈更具彈性。”託洛伊最近擔任美國國務院經濟和商業事務局助理部長，該局在建立新供應鏈的外交努力中處於領先地位。

政府的目標不僅限於芯片，還包括電動汽車電池、太陽能電池板和風力渦輪機等綠色能源技術。中國是這些行業中最大的參與者。

託洛伊表示，拜登政府執政三年來，美國吸引了3950 億美元的半導體制造業投資，以及 4050 億美元的綠色技術和清潔能源生產投資。

許多在美國投資此類製造業的公司都位於以科技產業聞名的亞洲國家（例如日本、韓國和臺灣）和歐洲。其中一家是韓國芯片製造商 SK 海力士，該公司正在印第安納州建造一座價值 38 億美元的工廠。美國國務院表示，該項目是該州有史以來最大的投資，有可能爲該地區帶來 1,000 多個就業崗位。

國務卿安東尼·J·布林肯上個月在馬里蘭州舉行的旨在鼓勵外國對美投資的會議上發表演講時提到了該項目。他強調，他希望拜登先生頒佈的立法能夠通過“現代化我們的道路、鐵路、寬帶和電網”吸引外國投資進入美國高科技製造業。

他補充說，這些政策努力旨在“加強和多樣化供應鏈，推動國內製造業發展，促進從半導體到清潔能源等未來關鍵產業的發展。”

美國商務部在鞏固芯片供應鏈的努力中也發揮了重要作用，並向公司和組織撥款 500 億美元用於研究、開發和製造芯片。

商務部長吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 領導了一項對全球芯片供應鏈的深入研究，以找出其中的弱點，並與外國政府合作討論在海外增加投資的機會。

這個話題是雷蒙多今年春天訪問哥斯達黎加時關注的重點，她會見了當地官員和英特爾公司的高管，英特爾在當地設有一家工廠。（託洛伊今年 1 月在哥斯達黎加舉行的半導體制造會議上發表了講話。）她還在巴拿馬和泰國之行中討論了半導體供應鏈多元化的問題。

但重塑全球供應鏈以減少對東亞的依賴將是一個挑戰。與美國工廠相比，東亞芯片工廠預計能提供更先進的技術、更多的優秀工程師資源和更低的成本。

中國臺灣生產了全球60%以上的芯片，以及幾乎所有最先進的芯片，這些芯片用於電腦、智能手機和其他設備。

相比之下，據估計，未來幾年美國半導體行業可能面臨多達 90,000 名工人的短缺。

中國大陸、中國臺灣、韓國等地的政府也在大力補貼本地的芯片產業。

儘管如此，預計美國數十億美元的新投資將在一定程度上改變全球供應鏈。根據半導體行業協會和波士頓諮詢集團 5 月份的報告，預計到 2032 年，美國在全球芯片製造中的份額將從目前的 10% 上升至 14%。

一些政府官員採取了更具強制性的芯片外交，以阻止中國開發美國技術的版本。這種方法的重點是說服少數國家——尤其是日本和荷蘭——阻止公司向中國出售一些芯片製造工具。

美國商務部出口管制局局長艾倫·埃斯特維茲上個月訪問了日本和荷蘭，試圖說服這兩個國家阻止其企業向中國出售某些先進技術。

相比之下，託洛伊和他的助手們則飛往世界各地，尋找可能想要投資美國工業並建立工廠的國家和公司，這些工廠將構成供應鏈的終點。託洛伊說，他的局的工作是拜登最近頒佈的旨在在美國創造更多製造業就業機會的立法的一部分，包括基礎設施法案和芯片和科學法案。

《芯片和信息系統法案》每年爲政府提供 5 億美元資金，用於創建安全的供應鏈和保護半導體技術。國務院利用這筆資金尋找適合發展供應鏈的國家。官員們正在組織對一系列國家進行研究，以瞭解如何使基礎設施和勞動力達到某些標準，確保芯片組裝、封裝和運輸順利進行。

目前加入該計劃的國家有哥斯達黎加、印度尼西亞、墨西哥、巴拿馬、菲律賓和越南。美國政府正在引入肯尼亞。

託洛伊先生表示，職業培訓是這一供應鏈建設的重點。他已與亞利桑那州立大學商討與海外機構合作開發培訓項目的事宜。胡志明市的越南國立大學就是這樣一所機構，他於 5 月訪問了這所大學。

研究公司 Datenna Inc. 的董事總經理馬丁·拉瑟 (Martijn Rasser) 表示，這一聯盟網絡是美國相對於中國的一項戰略優勢。

他說，如果美國試圖獨自完成所有事情，成本將太高。如果美國獨自行動，他們就會忽視一個現實：當今的技術在全球的傳播比幾十年前更加廣泛，各國在芯片供應鏈中都扮演着重要角色。

https://www.nytimes.com/2024/07/08/us/politics/supply-chain-china-tech.htm

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