美國擬對臺軍事融資 學者籲拒絕

兩岸情勢緊張，臺灣不斷加強防衛，國防安全研究院以美國軍援以色列爲例，建議推「臺灣版」，加速國防工業自主。圖爲F-16V BLK20型戰機接裝，成爲全球首支F-16V戰鬥聯隊。（本報資料照片）

美國國會議員先後提出《武裝臺灣法案》、《臺灣嚇阻法案》擬協助臺灣軍購，對此，國防安全研究院以美國軍援以色列爲例，撰文呼應，但淡江大學副教授黃介正表示，美國議員所提法案是變相要求我增加國防支出，目的是購買美國武器，而非扶助我國防自主，長遠地看，就是指導臺灣建軍及作戰規畫。

國防部智庫建議仿效以色列

國防部智庫、國安院近日發佈最新一期《國防安全即時評析》，該院副研究員吳自立以「美國對臺灣軍事援助法案：以色列的啓示」爲題，稱美國對以色列軍事援助高達1250億美元，維持相對於鄰國軍隊的「軍事質量優勢」（QME），建議可推臺灣版。

該文指出，二戰以來，美國對外援助累計以色列爲最多，迄今已向以色列提供逾1250億美元援助，多數是以軍事援助形式進行，讓以色列成爲全球最有作戰能力軍隊之一，若能建構臺灣版QME援助，是加快建構自主國防可能途徑之一。

但黃介正說，以色列對美國政治與經濟都有影響力，臺美已斷交42年，雙方沒有聯合軍事訓練與演習，美以關係與美臺關係不能類比。

據瞭解，美國會議員所提《武裝臺灣法案》是每年撥款30億美元予臺灣，《臺灣嚇阻法案》則是每年對臺融資20億美元，即所謂『外國軍事融資』（Foreign Military Financing，簡稱FMF），但這不是一張空白支票，這筆資金取決於臺灣是否如蔡英文總統所承諾，進一步推進建立可靠防禦倡議。

方恩格：是借款不是送臺灣

黃介正表示，這兩個法案就是變相要求臺灣增加國防支出，因爲臺灣政治人物要選票，國防預算不如社會福利、教育等預算有票，很難擴大；再者，臺美軍售期程長，獲得武器時間慢，而FMF較快，借錢直接採購美國武器，與美扶植以色列國防工業目的不同，長遠來看，等於是美軍指導我國建軍與作戰規畫。

據瞭解，美軍FMF融資分爲兩種，一是貸款，一是無須償還的援助性融資。美國對很多盟邦FMF都是免償還，形同軍援。

美國共和黨前亞太區主席方恩格（Ross Feingold）20日於電視座談節目表示，美國國會授權撥款，資助臺灣購買武器，此案獲通過的可能性很大，民主、共和黨的國會議員都會支持，拜登也不會阻止，但這是借款，不是用美國的錢買武器送給臺灣，「臺灣最好拒絕」。

方恩格認爲，購買武器應由臺灣主動，但不要用借的，如果用借的，會給國際一種印象「臺灣很窮、臺灣不願意花費國防預算」，要向美國勇敢說不。