美副國務卿否認北約「東進印太」:集體防禦未納日韓
美國副國務卿坎貝爾。(檔案照/中新社)
美國副國務卿坎貝爾(Kurt Campbell)22日表示,多個印太國家領導人已表達加強與北約組織(NATO)合作的興趣,尤其是在軍事嚇阻、訊息交流和互操作性等領域。但他駁斥北約「東進印太」的說法,稱美方並未建議北約參與印太地區的軍事行動,或將印太國家納入北約的集體防禦架構。
坎貝爾在華府智庫「美國和平研究所」(USIP)的討論會上說,印太地區一些國家不僅關注北約的核心使命,如對抗假訊息和加強網路安全,還在積極考慮如何與北約成員國共同應對更廣泛的全球挑戰。他指出,這種跨地區合作的深化,是在全球安全佈局中越來越重要的一環。
坎貝爾舉例說,「印太地區的日本、韓國、澳洲、紐西蘭、新加坡等國家果斷地支持了烏克蘭,並始終如一地宣傳烏克蘭的重要性。」日韓澳紐是北約的「亞太4夥伴國」(AP4)。坎貝爾稱,AP4領導人都希望發揮越來越大的全球作用,而這4國參加北約峰會,有機會在維護地區安全方面發揮負責任的作用。
不過,坎貝爾駁斥北約「東進印太」的說法,指「這是中俄散播的不實訊息」。他解釋稱,日本、韓國等今後被納入《北約憲章》第5條(集體防禦條款)對象的可能性並不存在。坎貝爾強調,美國的目標是保護和強化國際機構和能力,而不是針對特定國家。
上述日韓兩國,與美國之間本就都是軍事同盟關係。2021年8月,美國撤軍導致阿富汗政府快速垮臺,外界有聲音質疑華府的承諾不可靠,美國總統拜登曾親自駁斥,稱「我們對『第5條』作出了神聖承諾」,他甚至把臺灣和北約盟邦及日、韓相提並論。
近年來,美國一再強調對日韓提供「延伸嚇阻」(extended deterrence,指覈保護傘)的承諾。而北約的核嚇阻政策中也包含「核共享」(nuclear sharing)概念。波蘭總統杜達在22日刊出的專訪中就稱,若北約盟友決定在波蘭領土上部署核武,爲加強北約東翼安全,波蘭已做好準備。
根據北約的「核共享」概念,美國在歐洲存放的核武部分由北約國家執行投送打擊任務,但這些非核成員國對核武的使用最終決定權還在美國手裡。目前,美國在比利時、德國、義大利、荷蘭和土耳其部署了戰術核武。此前,有消息顯示,美國在歐洲和土耳其的軍事基地存有100枚B-61核彈。
針對波蘭總統杜達的上述說法,俄羅斯外交部發言人沙卡洛娃(Maria Zakharova)22日說,「對波蘭而言,僅僅成爲北約成員國遠遠不夠,其還在積極支持並參與北約所謂的『聯合核任務』計劃。」她警告,如果美國核武出現在波蘭境內,相關設施將立即被列入俄與北約發生直接軍事衝突時的「合法打擊目標清單」。