綠營壓低兩岸期望值 作談判籌碼

旗津蔣公感恩堂520政黨輪替前有不少陸客參觀，520後只剩零星的大陸揹包客。（本報系資料照片）

520至今，兩岸官方半官方聯繫機制停擺已逾半年，前國安會諮詢委員邱坤玄24日接受《旺報》專訪分析，民進黨政府把兩岸交流冷卻及僵局定位爲新常態，其策略就是讓社會對兩岸的期望值壓到極低，如此一來只要兩岸有任何小進展，都是大加分；但他也提醒，蔡政府在親美日的戰略下，需思考安全與經濟的平衡，即便爲了安全要提高國防預算，歸根究柢還是要面對經濟問題。

邱坤玄指出，國民黨時代，兩岸和好被視爲理所當然，過去許多「和平紅利」到520後才凸顯出來；而民進黨的兩岸策略，一開始就是要將社會的兩岸期望值拉到很低，「大家會有心理作用，覺得蔡英文上臺了兩岸就一定會怎樣」，因此有任何的小進展，都會被視爲大加分，並可以此作爲與大陸談判籌碼。

邱坤玄分析，民進黨的思維，是把兩岸冷卻定位爲新常態，「她其實已經衡量到兩岸觀光一定會有所影響，經濟交流會減緩，這是執政上的算計，可是她可以有限度的忍受」；至於這麼做的策略目標爲何？邱坤玄指出，這可以衍生成許多解釋，如強調自由民主的價值，因此不要跟大陸政權靠太近；但也有可能是在意識形態上的反中，這樣就會比較麻煩。

蔡總統曾以民進黨主席身分表示要「力抗中國的壓力」，邱坤玄指出，會覺得有壓力，根本上就反映了心理上抗拒排斥的態度；他也直言，既然民進黨政府不那麼重視大陸，何以在APEC峰會上，又要凸顯宋習互動是大突破，前後邏輯矛盾，「如果不在乎，就完全不要在乎」。

對於川普未來上臺後的美中臺關係，邱坤玄認爲，核心還是在安全與經濟上如何權衡。他研判美國很可能增加軍售，要求臺灣增加國防預算，但國防預算歸根究柢還是經濟問題，而經濟問題又不能忽略大陸的影響力。

對於美國部分學者曾主張的「棄臺論」，邱坤玄認爲，在安全上川普不會把棄臺論的效應擴大，但若兩岸發生軍事衝突，作爲生意人出身的川普，很可能不願意承擔這麼大的風險，因此臺灣勢必要完全避免兩岸出現軍事衝突的可能，而當前蔡總統「不挑釁」的兩岸主張，就是要避免走向此態勢。