“綠色稅種”助力甘肅綠色發展

新甘肅·甘肅日報記者 杜雪琴

綠水藍天的美好環境離不開大家共同呵護。

近年來，我省稅務部門持續加大環保稅這個“綠色稅種”的徵管力度，在保護和改善環境、減少污染物排放、推進生態文明建設方面發揮積極作用，助力我省綠色轉型發展闊步前行。

精誠共治，徵管水平穩步提升

“企業要在環境保護和科技創新上下工夫，離不開稅務部門的指導和幫助。”嘉峪關索通發展股份有限公司財務總監吳晉州說。

索通預焙陽極有限公司主要生產用於電解鋁的原料，由於生產過程中會產生大量的粉塵和廢氣，公司因此成爲環境保護稅重點監控企業。

《中華人民共和國環境保護稅法》確定了“企業申報、稅務徵收、環保監測、信息共享”的稅收徵管模式。嘉峪關市稅務局通過對重點環保企業點對點開展涉稅輔導，面對面解答涉稅難題，幫助企業逐步建立起了節能減排、發展綠色循環經濟的生產模式。

“爲鼓勵生產企業積極承擔環保責任，我們加強與財政、生態環境等部門的聯繫，與市生態環境局共同建立了信息共享機制，持續加大環保投入，大氣污染防治工作成效顯著。”嘉峪關市稅務局有關負責人說。

爲進一步強化各部門信息共享，推進精誠共治，強化環保稅徵管，我省各地建立了政府主導，財政、稅務、生態環境、住建、交通、市政等部門參與的環保稅管理協作配合機制，通過整合多方信息資源，摸清稅源底數，強化徵收管理，形成共管共治新格局。

稅務幹部深入企業進行環保稅涉稅輔導。（甘肅省稅務局供圖）

劍指揚塵，協作比對實現閉環管理

施工揚塵是造成大氣污染的重要原因，我省稅務部門針對建設工程流動性大、污染源不固定、施工企業性質複雜等環保稅徵管難點，探索創新管理措施，實現建設工程揚塵環保稅管理的提質增效。

施工揚塵環保稅管理涉及地方多個部門，加強管理需要多方合力，我省各級稅務部門積極發揮主導作用，強化與住建、市政、交通、公共資源交易中心、發改委等部門協作配合，完善涉稅信息共享機制，建立建設工程環保稅管理臺賬，實行跟蹤管理，確保建設工程揚塵環保稅能按照工程進度徵收。

外來施工企業流動性強, 建設工程揚塵環保稅稅源掌握難度較大。爲進一步加強跨區域稅收管理，稅務部門在相關建設企業報驗登記時，便建立環保稅管理清冊，開展政策宣傳和提醒服務，及時跟進管理。

有建設工程施工，必有工程服務增值稅。如何實現建設工程揚塵環保稅與工程服務增值稅成正相關關係？

從2019年下半年開始，甘肅稅務部門建立了工程服務增值稅與建設工程揚塵環保稅“兩稅關聯”比對機制，打通相關增值稅與建設工程揚塵環保稅繳納信息關聯鏈，定期進行篩查比對，及時發現申報增值稅而未申報揚塵環保稅等疑點數據，通過疑點信息覈查，堵塞管理漏洞。

“我們將建設工程揚塵環保稅稅源納入管理視野，初步打破了建設工程揚塵環保稅的徵管瓶頸，找到了通過稅收大數據的關聯，蹚出揚塵環保稅管理的新路子。”甘肅省稅務局資源和環境保護稅處負責人說。

稅務幹部深入企業實地核實環保數據提取情況。（甘肅省稅務局供圖）

正向激勵，綠色新效益逐漸顯現

“2020年，我們企業發電量提高了，污染物排放量卻降低了，還享受到了86萬元的環保稅減稅優惠。”靖遠第二發電有限公司財務總監朱文兵說。

原來，作爲一家煤電發電企業，靖遠第二發電有限公司排放的污染物主要來源於燃煤鍋爐向空氣中排放的煙氣。

針對這一情況，白銀稅務不斷夯實環保稅稅源基礎管理，提升納稅服務和政策輔導水平，以環保稅“多排多徵、少排少徵、不排不徵”的正向激勵機制，進一步提高企業治污減排的主動性和積極性。

自環保稅開徵以來，靖遠第二發電有限公司在白銀稅務部門的服務與引導下，堅持生態爲先、節能減排、綠色生產，綠色新效益逐漸顯現出來。

靖遠第二發電有限公司通過加大環保設備投入，目前已完成對相關發電機組低氮燃燒器、脫硝、溼法脫硫、除塵以及引風機增容改造升級，排放應稅污染物濃度值低於國家和地方規定排放標準，減少環境污染和資源消耗的同時，享受到了86萬元的環保稅減稅優惠。

《中華人民共和國環境保護稅法》規定了相關免徵環境保護稅政策和環境保護稅減徵政策。甘肅稅務系統積極引導排污企業不斷加大治污減排力度，並通過全面落實環保稅收優惠政策，讓達標企業切實享受政策紅利，2020年，全省對符合條件減免環保稅0.7億元，減免稅額佔申報收入的23.65%。

在環保稅的正向激勵作用下，我省相關企業不斷增強環保意識，強化綠色發展理念，由原來的“開單繳費”向“主動申報納稅”轉變，越來越多的企業將資金投入到環保設備升級和技術應用中，走上綠色生態的可持續發展之路。