陸擴大財政措施提振經濟 外媒分析恐讓市場失望

大陸財政部長藍佛安12日表示，將在近期陸續推出一攬子有針對性的增量財政措施。（中國網／提供）

大陸財政部昨（12）日上午召開記者會，宣佈將在近期陸續推出「一攬子有針對性增量政策舉措」，包含加大支持地方政府化債、補充國有大型銀行資本、支持房地產市場等，但具體財政刺激的金額規模則未向外揭露，引發外界諸多猜測。

大陸財政部長藍佛安昨偕三位副部長一同出席記者會，他指出「一攬子有針對性增量政策舉措」主要有四點，包含加力支持地方化解政府債務風險、發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本、疊加運用地方政府專項債券、稅收政策等工具，支持推動房地產市場止跌回穩、加大對重點羣體的支持保障力度。

此外，他強調還有其他政策工具正在研究中，「比如中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間」。他也提到，當前大陸經濟運行「出現了一些新的情況和問題」，預計一般公共預算收入增速不及預期，但他打包票指，大陸財政「有足夠韌勁」，可達收支平衡，完成全年預算目標。

大陸財政部記者會摘要 圖／經濟日報提供

至於「較大規模」增加債務額度支持地方政府化債，相關舉措具體數額藍佛安並未透露，僅說「經過法定程序後，會及時向社會公開」；就國有銀行資本補充，大陸副財長廖岷則表示，正在等待各家銀行提交具體方案，這些銀行作爲上市銀行，將及時依法披露資訊。

民生證券研究院首席經濟學家陶川對香港經濟日報表示，對於市場最關心的規模相關問題，大陸財政部在多個回答中給出了「力度」的暗示。據統計，有22次提到「力度」，有七次提到「較大」，四次提到「赤字」，四次提到「舉債」，這從近年來財政部召開的發佈會來看是非同尋常。

路透則指出，直到大陸立法機構召開下次會議批准額外債務發行之前，這可能會延長投資者對大陸清晰政策路線圖的焦慮等待。目前會議日期尚未宣佈，但預計將在未來幾周內舉行。華爾街日報則認爲這「可能引發失望情緒」。

大陸信用評級機構東方金誠表示，會議強調「中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間」，判斷接下來財政政策還可能進一步增加超長期特別國債或普通國債的發行規模，重點用於促消費、擴投資。

東方金誠推估，本次一攬子增量政策中的財政政策增量規模將不低於人民幣4兆元，超出市場預期。

中華經濟研究院第一研究所助研究員王國臣指出，根據國際貨幣基金（IMF）的統計，大陸的財政債務率佔GDP的比例大概是77%，美國是100%，日本幾乎是200%，所以大陸財政實際上是有空間去舉債，是唯一的亮點，但並沒有給出具體的規模數字。