陸祭1禁令 打擊美國防業削弱戰力

美軍在南韓參演「乙支自由護盾」（Ulchi Freedom Shield，UFS）聯合演習的資料照。（路透）

中國商務部3日宣佈，「禁止向美國出口如鎵、鍺、銻和超硬材料等軍民兩用物」。而這很可能意味着包括金屬和化學品在內超過20種礦物，不能從中國出口到美國。

然而，《外交家》（The Diplomat）雜誌網6日指出，對美國國家安全來說，其中許多項目舉足輕重。例如，子彈和砲彈中都有銻；而鎵用以製造先進雷達系統的積體電路；夜視和熱感測系統則有必要用鍺。要是這些元素供應不足，國防工業基地可能會延遲製造下游彈藥和武器系統，繼而削弱美軍的作戰能力。

美國2022年在國防戰略中說，中國是美國「最重要的戰略對手」，也是美國進口銻金屬和氧化物，還有鍺金屬的最大來源。此外，中國也是美國進口鎵的第二大來源。由於中國的出口禁令立即生效，美國國防工業可能會面臨短期礦物短缺和更高的價格。而中國新出口禁令造成的供應中斷，可能會對美國經濟造成數十億美元的影響。例如，美國地質調查所（USGS）最近估計，中國若單是阻止鎵的所有出口，美國國內生產總值（GDP）可能會下降多達82億美元（近2,656億臺幣）。

從長遠來看，要是美國企業發展出排除外國對手，而更具彈性的供應鏈，加上華府提供資金支持，以幫忙填補這些供應缺口的礦業項目，將對美國國防工業產生正面影響。不過，在這期間，中方可能會擴大出口禁令，將鋁、鈹、鉍、鈣、石墨、鉿、鎂、鎳（粉末）、錸、鈦、鎢、鋅和鋯等其他礦產納入軍民兩用出口管制清單。

即將上任的川普政府很清楚美國在礦產上的脆弱性。川普第一次執政時，發佈了第13953號行政命令，宣告美國依賴主要是中國等外國對手取得重要礦物的國家緊急狀態。美國爲了減少這依賴，增加了礦物儲備和對美國採礦及加工專案的財務支持。而川普政府一旦上任，或許會採取進一步措施。總之，中國對銻、鎵和鍺的新出口禁令可能會嚴重破壞美國國防工業供應鏈。事實上，美國在其他礦物上也高度依賴中國，因此北京對其他礦物的出口禁令恐怕也會造成類似的破壞。