劉靜怡認同國會聽證調查權可再加強 同意一定條件下懲處

立法院12日進行司法院大法官人事同意權資格審查，大法官被提名人劉靜怡前往備詢。（姚志平攝）

立院全院委員會今（12）日審查大法官被提名人劉靜怡。國民黨立委翁曉玲針對其主張多元性觀點提問，同時問及是否同意審議人數多數化議題。劉靜怡表示，多元化要從3層次落實，包含資格、提名者及立院審查。她也同意在符合一定條件下，對藐視國會官員有一定懲處。

翁曉玲提問一開始指出，劉靜怡在書面報告中多次提到多元性，認爲多元化憲法法庭可以提升司法透明度、信賴度，有助減少偏見，增進大法官理性對話，確保司法裁判，是真正能展現憲法精神關鍵點。大法官多元化不僅維護司法獨立，更確保每個憲法判決都是以公正平等爲基礎。她說，同意此觀點，但如何落實？

劉靜怡說明，要分成3個層次，首先，大法官資格上，目前有明確規定；第二，總統提名基本上要想辦法擴張多元化可能性，這是提名人的義務；第三，是立院審查，立院最有直接民意，與總統的直接民意是二元對立的直接民意，所以立院審查過程就是基於民意針對大法官多元性把關。

翁曉玲接着問，是否認爲這次大法官提名夠多元？劉靜怡回覆，要看從哪個角度思考若從性別、專業，她認爲賴清德是有想辦法促成多元性的。

不過翁曉玲持不同意見指出，本次被提名人包含其他任期尚未屆滿的大法官光是臺大畢業的就有9位，服務於臺大法學院5位，贊成實質廢死的15人，反對國會改革的大法官和被提名人15位，政治立場觀點就是親民進黨。

劉靜怡認爲，哪個學校畢業，恐無法作爲正確的標準，相信很多臺大畢業人想法跟我不同，例如反對國會改革，她從未發表過反對的公共意見。翁曉玲抓住國會改革這點追問，根據書面資料，劉支持這次憲法法庭判決？劉澄清，她向來學術立場都認爲國會監督能力要加強，這可能是翁說的國會改革。

翁曉玲問道，是否支持立院制定藐視國會罪處罰權責？劉表示，在比較法上有許多例子，大法官這次判決中可以講更清楚，她在相當程度上認爲國會聽證調查權部分可以再加強。也同意在符合法律保留原則、比例原則下有一定懲處，此外這次判決包含詹森林大法官等的不同意見書中也有所着墨，或可參考。

翁曉玲回到多元化議題詢問，多元化審議是包含人數多數化？以目前而言，現在只有8位大法官在職，某些情形下若有6位迴避，就剩下2位，在此情況下是否可以開會做成評議？劉回覆，這是非常極端情況，但的確可能發生，這樣情況下做成決議，的確可能欠缺民主正當性。

翁曉玲也強調，大法官獨立性很重要，但如何判斷，是否制衡執政權應是重要檢驗標準。劉靜怡說，同意這個觀點，而大法官是否超然獨立，就體現在其判決書中。

翁曉玲則說，但觀察本屆大法官做成的判決，包含軍公教退休金釋憲案、不當黨產，農田水利會、死刑、國會改革等，幾乎都在護航民進黨政策，也難怪這屆大法官備受批評。要檢視獨立性，要讀其憲法判決，事實證明，若大法官有高度政治性，很難讓人不質疑他是否能做出中立客觀專業憲法判決。