兩岸觀策/陸連開3大會 鞏固2758號決議

九月以來,中國大陸的主場外交很熱鬧,中非合作論壇、太平洋島國警務合作對話、以及昨天閉幕的香山論壇。這些場合動輒八國、數十國與會,從這幾個會可看出兩個重要訊息:外交上,遵循一中原則;軍事上,臺灣問題是第一條不可逾越的紅線。

三年一度的中非合作論壇,非洲五十四國除了與中華民國建交的史瓦帝尼(大陸稱斯威士蘭)外,五十三國全來了,當中四十國的元首還與習近平舉行雙邊會見,其餘十三國的副總統等政府首腦則與中共政治局各常委雙邊會晤。

根據大陸外交部新聞稿,在與習近平會見的四十國元首中,有三十六國的總統(政府主席或總理)都提到堅定奉行一箇中國原則(或政策),有的還加碼說,臺灣是中國的一部分、支持中國實現國家統一、相信臺灣必將回歸中國等。受邀的非洲國家聯盟委員會主席法基也稱,非洲國家一貫堅定支持一中原則,其餘十三國的政府首腦也有類似表述。

習近平在與我前友邦聖多美普林西比總統會見時特別指出,「事實證明,聖普重新回到中非友好合作大家庭,完全符合兩國人民共同利益」。

大陸外交部發言人毛寧也不忘向我非洲當前唯一友邦史瓦帝尼喊話:「斯威士蘭同臺灣地區發展官方關係,不符合斯方的自身利益。我們相信斯威士蘭遲早會認清國際大勢,做出符合歷史潮流的正確決定」。

中非合作論壇結束後,「第三次中國—太平洋島國執法能力與警務合作部級對話」接着在福建福州登場,有八個太平洋島國與會,當中的索羅門羣島、吉里巴斯、諾魯都是最近才與我斷交改與中共建交的島國。會上,索羅門羣島官員還重申堅定恪守一箇中國原則。

美國與部分西方國家熱中討論聯合國二七五八號決議不涉及臺灣,賴政府也積極推動此案後,中國大陸自會加重反制力道,藉由經濟援助、債務減免、基礎建設、安全合作等項目鞏固並拉攏其建交國,在外交場合圍堵臺灣,在國際社會上重申「一中原則」是大勢所趨、戰後秩序的一環。

一九七一年的聯合國二七五八號決議(中華民國政府稱「排我納匪」案),是中共靠着其多數第三世界的邦交國投票獲勝的,毛澤東就說「是非洲兄弟將中國擡進聯合國的」。在聯合國的相關規定「一國一票,票票等值」下,聯合國進行的所有表決,中國大陸幾乎都會是穩操勝算,五十多年前是如此,如今想操作「二七五八號決議並不涉臺」的結果也可想而知。

賴政府推動此案其實不在對外(應知走不通),而是對內,告訴國人政府已努力爭取參與國際社會並試圖突圍,但屢遭中共打壓阻撓,藉此增加國人對中國的對立、憤恨,以達其兩岸疏離、兩國互不隸屬的政治目標。

由此來看,剛結束的北京香山論壇會上,解放軍警告的成分也更濃了,從早前的中共中央軍委副主席張又俠,到論壇上何雷中將與多名學者多次談到臺獨,並警告暗助臺獨的美方「臺灣問題是中美第一條不可逾越的紅線」。

美國前亞太副助卿華自強在論壇上回應稱,改變的是臺灣的政治生態,才讓兩岸分歧愈來愈大,美國對臺政策的整體框架沒有改變。華自強意在撇清責任,「臺灣政府選擇走什麼路是臺灣自己的決定,與美國無關」。

但中共並不這麼認爲,解放軍或有可能進一步測試美國護臺的底線,最明確的就是機艦更進一步的侵臺,萬一出現擦槍走火的意外,美中臺三方的考驗才真正到來。