【理響中國】堅持“兩個毫不動搖”，推動中央企業服務好國家重大戰略

（原標題：【理響中國】堅持“兩個毫不動搖”，推動中央企業服務好國家重大戰略）

習近平總書記指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。2024年政府工作報告指出，要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，爲各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的良好環境。中央企業作爲國有企業的中堅、骨幹、龍頭，作爲服務國家重大戰略的引路先鋒、中堅力量和堅實後盾，在服務區域協調發展、脫貧攻堅、鄉村振興、質量強國、綠色低碳轉型、創新驅動發展等國家重大戰略方面積極實踐，各展其能，取得了顯著成效。

國家重大戰略是推動經濟高質量發展、實現中國式現代化的重要引領，具有投資規模大、建設週期長、影響範圍廣等特點，一般企業無力承擔。中央企業的實力優勢是服務國家重大戰略的根本保障。國家重大戰略對中央企業來說是歷史機遇，也是責任使命，有利於中央企業找準方向、推動高質量發展、加快建設世界一流企業。必須不斷完善相關機制，從國家政策層面、政企協同層面、中央企業層面推動中央企業服務好國家重大戰略的使命。

健全政策引導機制，提高中央企業服務國家重大戰略的主動性。適時適度打造政策“特區”，對在服務國家戰略中承擔原創性模式探索、技術研發的企業，在資源配置、考覈評價、引才用才、崗位薪酬等方面給予政策傾斜。強化政策引導，建立容錯機制，通過明確負面清單等方式，鼓勵中央企業勇於嘗試和創新。充分研判戰略環境的變化和戰略執行過程中出現的各種問題，建立健全相關政策的動態監測和調整機制。

堅持市場化推進機制，提高中央企業服務國家重大戰略的靈活性。要不斷完善公平合理的市場價格體系，打破地方保護，深化創新央地合作模式，健全市場服務機制，提高中央企業服務國家重大戰略的靈活性。

優化溝通協作機制，提高中央企業服務國家重大戰略的實效性。建立政府與中央企業的定期交流對接機制，政府部門在研究落實重大戰略有關政策前，應加強調研中央企業。加強中央企業之間的協同配合，推動以服務國家重大戰略爲主題的項目聯合體和企業聯盟建設，引領、整合上下游、關聯主體共同服務國家重大戰略。強化中央企業內部成員企業之間的統籌協調，提高中央企業服務國家重大戰略的效率和產出。

優化考覈評價機制，提高中央企業服務國家重大戰略的積極性。將中央企業服務國家重大戰略與建設世界一流企業、深化改革、高質量發展緊密融通起來，完善考覈制度。將服務國家重大戰略的相關考覈要求落實到考覈、評價、應用等各環節，堅持易評估、可量化原則，細化考覈指標，提升考覈的針對性和可操作性。堅持激勵約束相結合，強化結果運用，提高中央企業服務國家重大戰略的主動性。

強化目標導向機制，提高中央企業服務國家重大戰略的針對性。中央企業要提高政治站位，聚焦主責主業主動將服務好相關國家重大戰略作爲重要內容納入企業發展目標。結合企業改革發展實際，深入對標對錶國家重大戰略的內涵和外延，建立健全企業完整、科學、協調的服務國家重大戰略目標指標體系。從目標出發，倒排資源配置、時間分配、戰略戰術和方法手段，推動舉措落實，確保各項目標的順利達成。

健全綜合保障機制，提高中央企業服務國家重大戰略的保障性。堅持黨對中央企業的全面領導，充分發揮企業黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領導作用，將服務國家重大戰略工作上升爲“一把手”工程。加強制度建設，從組織領導、工作機制、經營計劃、考覈評價、監督問責等方面進行總體設計，明晰企業內部部門和子企業的分工。強化宣傳保障，推動企業內部深入學習、全面掌握中央有關決策部署；加大科研投入，加強人才隊伍建設，提升中央企業服務國家重大戰略的能力。

（蕭新橋，國務院國資委央企智庫聯盟副秘書長）