冷眼集／如此NCC 給鏡電視警告要拖2個月

鏡電視去年十月製播政論節目違反承諾，NCC昨天決議記鏡電視警告一支，但處分的時間和程度都遭外界質疑。本報資料照片

鏡電視去年十月推出「大選鏡來講—二○二四選戰論壇」引發軒然大波，鏡電視在大選期間違背承諾推出政論節目，這檔節目揹負「階段性任務」，選後也隨之結束，但最令人可議之處，在於ＮＣＣ光啓動調查就花了兩個月，還在選後才公佈裁罰「警告」，ＮＣＣ對於鏡電視爲什麼輕輕帶過？爲何現在才處分？這個號稱獨立的機關真的禁得起檢驗嗎？

鏡電視案可分三個層次來看。首先，鏡電視違背的是自己營運計劃書的承諾，如果每個頻道都違背自己的規畫，申請設立新聞臺時說一套漂亮話，先把經營執照拿到手，等到真正經營時再做一套自己想做的事，那監理機關的審查有何意義？

對於不按照法規遊戲規則的業者，ＮＣＣ身爲監理機關，本來就有義務要求業者限期改正，甚至祭出重罰。然而，ＮＣＣ明明就可以祭出罰鍰，爲什麼只祭出一個不痛不癢的「警告」？這樣的處分看在其他業者眼中又做何感想？

最後，這個節目因爲有「階段性任務」，因此只會製播到總統大選就結束，ＮＣＣ早在該節目開播一個月後，也就是去年十一月就掌握調查事證，卻不立即出手，還得要經過兩個月之後，節目都播完了纔出手，那還要「限期改正」什麼？

同樣的，在三立入股中嘉案，在ＮＣＣ早已明確畫出紅線下，三立大股東明知故犯，透過複雜而隱匿的方式持有中嘉股權，結果最後卻是隻罰賣家，卻不罰有主觀犯意的買家，也難怪難杜外界悠悠之口。

身爲一個獨立監理機關，明知道鏡電視違背自己所提的營運計劃書，是嚴重疏失，卻不在第一時間要求改正，而且，還不拿出有力工具開罰，這等於是變相放縱頻道業者違規，以後如果每一個業者都起而效尤，ＮＣＣ還要如何監管頻道業者？ＮＣＣ的輕輕放過，未來會不會造成監管失靈？而如果這樣的監管方式如果不改，就算主委陳耀祥下臺，也無法改變外界對ＮＣＣ披着獨立機關的殼，卻是看顏色做事的刻板印象。