勞動部霸凌輕生悲劇!公務員揭6大「結構性」問題 一票同行有共鳴
一位公務員分析公務機關6大結構性問題,引發許多同行共鳴。(示意圖,與本案無關/資料照)
勞動力發展署北分署公務員輕生案引發全民關注。一位曾遇過類似狀況的公務員分析,目前公務體系制度、環境主要有六大問題,包括無法覈實且有限制比例的考績制度、缺乏向上考覈評鑑制度、不合理的商調製度、體制內申訴及諮商輔導管道形同虛設、離職沉沒成本較高、公務人員沒有離線權,貼文曝光後引發許多公務員共鳴。
原PO在Dcard發文表示,大部分民衆其實不瞭解,「公務人員不適用勞基法、不受勞基法保障」,自己初任公務員時也曾遇過類似狀況,長官極爲情緒化及高壓,會摔公文、言語羞辱、羣組公審霸凌、羣組點名誰沒馬上回「收到」、下班時間馬上處理公事等,導致她3年多來必須固定看身心科,靠心理諮商、藥物撐過每一天。
原PO指出,目前公務體系的制度與環境主要有6大原因,導致基層公務人員遇到情緒化及高壓主管無法跳脫死衚衕:一是無法覈實且有限制比例的考績制度,現行考績未明訂各等次考績比率,但多年來五院共識考績甲等比率不超過75%爲原則,由於考績關係到獎金、公務職涯商調應徵,「當1/4的人必須拿乙等的情況下,公務人員很難不乖乖聽話」;二是缺乏向上考覈評鑑制度讓主管有恃無恐,現行考績法、新的考績法草案都未納「向上考評」,讓基層人員無法評鑑主管,導致主管有恃無恐。
原PO提到,三是不合理的商調製度阻斷公務人員生路,由於現行公務人員任用法或相關函示,「均無規定」原機關必須同意或不能拒絕商調,行政院人事總處則以「宜尊重當事人調職意願」簡單帶過,導致公務員商調他處時被原單位擋住;四是體制內申訴及諮商輔導管道形同虛設,雖然公務機關人事部門提供心理諮商輔導的管道,「但沒有人敢去,更不可能坦承壓力源自於主管」,更有隱私外泄的風險。
原PO說明,五是離職沉沒成本較高只能痛苦忍耐,由於公務員經過普考或高考等競爭考試,有些全職考生花了很大時間成本,直接離職的沉沒成本高,只能忍耐到綁約期滿成功商調,或是主管離開的那一天;六是公務人員沒有離線權,許多非第一線、不用輪班、無關民衆安危的單位,無時無刻因爲機關首長或民代一個要求動起來,上班與下班時間沒有明確分界,身心無法完全獲得休息。
對此,許多公務員紛紛迴應,「先取消綁約年限吧,我又不是拿公費,也不是賣身契,爲什麼考上就得綁3年,任何勞工都不會被這樣不合理條約要求」、「認同,勞動部事件僅是冰山一角,這是整個公務員體制改革的問題」、「勞動部扛下所有炮火,人總則是靜悄悄好像不關他的事一樣,明明公務員職場環境不歸勞動部管」。
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