礦業法三度闖關 卡在深水區

礦業法修法草案六大方向

經濟部《礦業法修正草案》將三度在立法院經濟委員會闖關，爲能有明確的修法進度，大部分條文多依照行政院版本通過，但在探礦權準駁、採礦權展延、以及環評等深水區，朝野立委出現明顯歧見。

經濟部年初將「礦業法」修正草案函請立法院審議，修正有六大面向，包括刪除不合宜條文、重視原住民族權益保障，新增環境保護監督機制，並針對開採量進行管制，防止不當開發行爲對環境造成傷害等，總計有87條修正條文。

立法院經委會14日進行審查，第一輪大部分條文多依照行政院版順利通過，包括朝野立委同意主管機關應針對主要礦種蘊藏量、產業需求、就業型態、礦場環境、國際供需及其他依法令規定，進行評估，且每五年定期檢討。

「限縮礦區面積」條文，也依行政院版通過，未來礦區地方水平面積以2到250公頃爲限，若因礦牀合理開發需要，須由經濟部邀地方政府、專家及學者共同勘查，若有必要增加面積時，礦區地面水平面積上限從500公頃降至300公頃。

第二輪觸及深水區。針對探礦展延申請未獲主管機關準駁前，探礦權期滿後仍視爲有效存續，引起多位朝野立委不滿。綠委林淑芬指出，探礦權以4年爲限、業者可以申請展延一次，但若主管機關遲未做出決定，中間等待期業者仍可持續探勘，再加上一次可以展延2年，就會讓業者擁有「4+N+2」年探礦權，更痛批這是開後門讓探礦無限期。

林淑芬強調，這不是要求業者，而是應該要求行政機關，因爲業者最早可以再期滿前提早提出展延申請，主管機關就應該在期滿1年內準駁，「不能一直襬在那邊拖下去不處理」。經長王美花則迴應，礦業法修法已做很多溝通，希望朝野立委用完成修法的想法推進審查，這項條文立法意旨並沒有故意圖利，且在實務上，過往採礦權最長就是6年，沒有發生過探礦權無限期問題，但若立委不放心，經濟部也願配合增訂準駁期限條款。