軍演在中美戰略對話的張力

（圖／shutterstock達志）

中國大陸10月14日對臺島發起「聯合利劍─2024B」軍演。臺媒對這次軍演具有實戰性質，進行了大量報導，戰爭意味濃烈。然而軍演僅一日就戛然而止，如何看？

本文認爲，軍演有多重意義。除震懾臺獨勢力外，這次軍演應放在近期中美恢復戰略對話的背景下進行觀察。軍演的「閃電」風格，軍演後周邊的相對平靜，美國的「息事寧人」，顯示出當前亞太地區動盪不安的國際格局中，中美戰略對話具有的張力。

這樣看問題的依據是：其一，美國國務院發言人對軍演的表態，政策口徑是延用《與臺灣關係法》中美臺安全關係條款一段所採用的標準用語——「嚴重關切」。大陸國臺辦發言人則強調，美國應遵守一箇中國原則，美國領導人應該注意履行他在臺灣問題上對中方所做的承諾。

其二，中國駐美國大使謝鋒10月15日，在紐約舉行的美中關係全國委員會2024年度頒獎晚宴上致辭時表示，推動中美關係「穩下去、好起來、向前走」，這是負責任的正確抉擇。謝鋒還轉達了中國國家主席習近平的賀信，提出「中國願意同美國做夥伴、做朋友」。

其三，軍演次日，習近平到福建考察兩天。福建是對臺軍事前線，當年「8、23」炮戰，「打蔣艦不打美艦」，兩岸通過炮火，共同維護一箇中國。福建還是大陸體現兩岸融合發展的重要視窗，對臺政策的推行、實施，新舉措，大多都是從福建開始。金門、馬祖甚至有與大陸的「一日生活圈」。從這個角度看，習近平軍演後立即訪問福建，主要在於向臺灣人民傳遞，大陸以和平解決作爲兩岸最佳選擇的對臺政策方針，保持不變。

以打擊臺獨爲目標看問題，忽視了軍演的一個重要含義，即顯示中美戰略對話的張力。首先，美國判斷中美博弈將是長期的。不久前美國國家安全事務助理蘇利文訪華，以及其後中國海軍司令出訪夏威夷，會見美國太平洋艦隊司令，是標誌性事件。主要原因，在於美國認爲已經不能遏阻中國的發展。

但中國與全球經濟高度融合，其融合程度某些方面比美國還高，比如作爲最大進出口貿易國，中國的影響比美國重要得多。其次如軍事實力的快速增長等，已經上升到中美關係的首要位置。因此，美國不得不從國際戰略的角度，考慮中美關係。

其次，在東亞，軍演成爲大國顯示力量的戰略工具。現在有一種看法，認爲美國在東亞地區不可能有什麼大動作，理由是因爲中東衝突、以色列逼美國直接介入，俄烏戰爭未結，北約對東擴仍躍躍欲試，加上國內大選。美國鞭長莫及，無力顧及東亞。

這種看法低估了美國的現實主義進攻哲學，低估了美國作爲地緣政治精算師，不會輕易弱化美國的「亞洲存在」。相反，美國可通過「軍演」的戰略工具，顯示美國不但沒有「退縮」，而且正在強化對「東亞的管控」。菲律賓，韓國與美國有軍事協定，日本與美國有美日同盟條約。美國只要「有表態」，有「軍演」，就可遙控局勢，達到「引而不發」，或者「出現騷亂」等戰略效果。

最突出的是10月20日，韓國聯合參謀本部主辦、代號「護國」的年度大規模軍演，時間將持續至11月8日。日本和美國將於10月23日至11月1日，舉行大規模聯合軍演，代號「利劍」。美國「身先士卒」，除了美日韓三國各自戰略考慮之外，美國對盟國行「文武之道」，推行「又拉又打」政策（比如保護費），說明軍演越來越成爲美國顯示力量的戰略工具。

中國軍演之後，緊接着日韓兩場大規模軍演登場，中國軍演其意義在於，除顯示「速戰速決」的能力、「兵貴神速」的戰略戰術，也顯示中國主張的「和爲貴」的軍事哲學思想。臺灣名嘴解釋說「這次軍演，美國幫了賴清德的忙」，這是一種簡單的說法。「戰爭模式不是美國一家說了算」的效果，周邊國家「看在眼裡」，「想在心裡」。這就是中美戰略對話的「張力」所在。（作者爲上海臺灣研究會研究員）