經濟風險提升 振興紓困不能停

（圖／本報系資料照）

國發會12月27日發佈11月景氣燈號，從「景氣趨弱」的黃藍燈轉爲「景氣低迷」的藍燈，綜合分數12分創下2009年5月以來的新低。必須注意的是，前次臺灣景氣亮藍燈是2018年12月，但短暫衰退後便在全球疫情下逆勢成長；但此次臺灣將面臨的經濟挑戰恐不是度小月，更可能是一波漫長的艱困期。

新冠肺炎疫情爆發以來，臺灣因全民防疫有成，在國際需求不減的情況下，作爲國際市場中少數能維持正常生產供貨的國家，外貿的活絡確實拉擡了臺灣總體經濟表現；以致我們輕忽了2022年以來國際市場便呈現需求降溫現象。

日前手機龍頭小米宣佈大舉裁員3000人，全球記憶體大廠美光宣佈裁員10%。國際科技大廠感冒、臺廠供應鏈遲早受砍單效應波及。對臺灣傳產而言，自行車龍頭—巨大的庫存爆倉、延票現象反映出，企業因疫情期間的轉單、急單、重複下單等現象。政府及企業對於景氣榮景存有過度樂觀的預期，致使產能調控應變不足。

對勞工和消費者而言，臺灣中小微型企業者及僱員早已深陷風暴。可預期，臺灣明後年面臨經濟環境將是出口成長率偏低、經濟成長率低，一旦失業率開始攀升，消費衰退的現象將更嚴峻。

綜上而言，臺灣總體經濟將面臨新一波的挑戰。政府更不能被華麗的總體經濟數字迷惑，而低估國際經濟情勢修正的衝擊力度與持續時間。

面對即將到來的景氣寒冬，政府還是有足夠的財政能力，可提出擴張性財政政策來穩住就業、民生。首先，日前政府公佈今年超徵稅額達4500億，雖然依稅法必須繳庫，但仍可用特別預算等方式來進行重分配。此外，我國財政體質尚佳，公債佔GDP的比例僅約32%，還有舉債的空間。在政府財政可負擔的情況下，現金補貼、降稅、減息、擴大公共支出都是可行的手段。

例如：一、普發一定數額的消費券，另外對弱勢與長者編列現金補貼。二、房貸族已感受到利息大增的壓力，若是能對一定年齡層、一定薪資級距族羣採取降息或補貼利息措施，應可減輕青年與受薪階級的負擔。三、今年度綜所稅、營所稅的超徵，亦反映政府還有降稅空間，若短暫調降降營所稅或其他稅目，應可讓企業喘息，並持續願意聘請員工。擴大支出部分，例如擴大《產業創新條例》適用範圍，鼓勵企業投入就業資源轉型、技術成長都是可行的辦法。

我們應謹記歷史經驗，面對可能持續數年的經濟衰退做好準備，不僅是政府的責任，更是政黨能否延續執政的關鍵。

（作者爲臺灣產經建研社理事長、前海基會董事長）