經濟成長未能全民共享！ 柯P拋企業減稅爲勞工加薪

民衆黨總統參選人柯文哲。（楊亞璇攝）

民衆黨總統參選人柯文哲今天上午召開勞動政策記者會，主張修法讓企業爲員工加薪，營業所得稅扣除額提高，從現行130％提高至200％，鼓勵企業把錢分給員工，例如，當企業爲員工加薪1000元，從營所稅稅額減除的金額，就從1300元增加爲2000元，增加企業爲員工加薪誘因。

柯文哲提出四大綱領，第一項是「企業賺錢，勞工加薪」，自2000年以來，我國實質GDP的成長達120％，平均實質薪資只增加了4％，意味當前制度讓企業獲利時，沒有辦法有效分配給員工。柯文哲主張儘速訂立《最低工資法》，但不是定死3萬或3萬3000元，要採取有科學基礎的公式；他也主張上市公司應有義務揭露員工薪酬水準及調整的資訊，落實企業ESG責任、營造對投資人更透明的市場環境。

柯文哲提及，在企業減稅上，立院民衆黨團今年已提案修正《中小企業發展條例》第36條之2條文，企業調高基層員工平均薪資給付水準時，加薪幅度自所得額中減除比率，從130％提高至200％。例如，當企業爲員工加薪1000元，從營所稅稅額減除的金額，就從1300元增加爲2000元，增加企業爲員工加薪誘因。

第二項是「友善環境，保障勞權」，柯文哲認爲，相較歐洲勞工年假數動輒20天起跳、韓國勞工第1年即擁有15天特休假，臺灣資淺勞工特休假天數差距太大，工時過長、假期過少，不但過勞，也嚴重壓縮勞工家庭時間，是少女子化、職場性別不平等的幫兇。

柯文哲主張，增加勞工家庭照顧假天數，並以就業保險形式，勞工基金撥一點錢出來，給付休假期間部分工資；並增訂以「小時」爲單位的「親職假」，方便家長出席學校親職日、處理兒童突發狀況，友善勞工育兒需求；並把教師節、勞動節均列國定假日，避免「一家兩制」怪象，體現對教師的尊重。

面對非典型聘僱，承攬及派遣人力，柯文哲表示，不贊成要公家機關不要聘僱承攬及派遣人力，而是要檢討，何以該機制變剝削，應充分保障其權益，在分工合作下，增加效益；訂立《外送平臺從業人員權益保障法》，在擔任臺北市長、賴香伶擔任勞動局長時首開風氣訂立，其它縣市跟進，自己任市長時統計過，在臺北市車禍案件中，外送人員占人數5％，原因是從業人員一直增加，因此訂立專法保障有其必要。

第三項是「年金改革，刻不容緩」，柯文哲表示，每年撥補1千億、若有超徵稅收再撥補；儘速召開年金改革國是會議，雖然2017年討論過但不了了之，要徹底檢討臺灣社福制度的永續性，當時不處理到2024年只會更難處理，「做一個有責任的政府」，他也主張要提高勞動基金積效。

柯文哲解釋，勞工退休後的保障應有「勞退、勞保、長照」3大塊，勞退目前是僱主提撥6％，勞工可提撥0到6％，鼓勵勞工提到滿，政府再給獎勵；僱主固定6％，若願意再拉高，給稅率優惠，「平常儲蓄多，退休錢就多」，除了目前的全民健保，也應再比照健保設立「長照險」，每月繳幾百塊，因應未來龐大的長照需求。

第四項是「廣納人才，人權立國」，當前臺灣勞動力不足，他提倡「壯世代計劃」，他也聲明不是「強迫」已退休的人繼續工作，而是想工作的人，有良好的制度環境可以找到合適工作。這攸關「勞務重新設計」，還有任何阻止長者重回職場的法條，都應與時俱進修改。

在移工部份，柯文哲主張開放移工，扣人頭稅，以不同業別，如製造業、看護、農業等，細算各業別需要多少人力，目前已有多少本國勞力，缺口多大，「分類別、總額管制、人頭稅」，並回歸市場機制。他也強調，引進移工應該「國與國之間籤MOU」，即強化國對國直聘，增設培訓機構；放寛移工自由轉換，減少移工逃逸動機，縮短僱主等待期；建立移工學習系統。

柯文哲認爲，臺灣目前逃跑非法黑工，2017年時是5萬人、年初估計是8萬人，現在達到8.5萬人，他們在臺灣無法合法就醫、有子女無法就學，這已經不是內政問題，是國安問題。在留才方面，柯文哲主張降低「移工留才久用方案」的門檻，開放符合資格之移工，得主動申請在臺永居，中長期方面，訂定足以吸引移工留臺之《新經濟移民法》，吸納國際人才。