經濟部修法取消「臺電拆分計劃」　牛煦庭痛批能源政策開倒車

國民黨立委牛煦庭11日質詢行政院長卓榮泰、經濟部長郭智輝。（牛煦庭辦公室提供／陳薏雲臺北傳真）

「電業法」2017年修法要求臺電須在2025年底完成廠網分離，並拆分成發電、輸配電、售電等三家公司，打造「電力自由市場」。不過國民黨立委牛煦庭11日質詢行政院長卓榮泰，針對經濟部擬將再次修改電業法，刪除「臺電拆分計劃」，痛批2016年訂定的能源轉型政策將全面開倒車。

2016年，行政院爲了推動「電業自由化」，提出電業法修正案，要將臺電拆成三大事業體「發電」、「輸配電」及「售電」。除了「輸配電」因公共事業維護原因仍由臺電獨佔，「發電」及「售電」都開放自由市場競爭。

牛煦庭強調，如今卻峰迴路轉，經濟部要修法將拆分計劃取消，證明能源政策的前提條件完全錯誤。牛煦庭也問卓榮泰，口口聲聲說要延續前朝能源政策，但電業法修正不是在打臉前朝政府？

卓榮泰表示，大戰略就是展綠、增氣減煤及非核，要隨時調整戰術性的問題。至於預告修法還沒有到行政院來，尚未討論到細節。經濟部長郭智輝則說，修法是根據臺電實際的評估，提供給經濟部，經濟部在討論過後，認爲分拆成三家公司，沒辦法讓這三家公司走向更好的情況，還是保持原來的狀態纔有可能做得更完善。

牛煦庭說，當初說爲了讓再生能源落地，政府對外說，躉購電價過高只是過渡期，待市場自由化之後，躉購電價會退場，但時至今日再生能源躉購電價支出不只沒有退場，連支出都是連年攀升。牛煦庭出示臺電公司資料，從2021年再生能源躉購電價支出金額是426億元，2023年暴增至905億元，超過兩倍的增長，直指隨着綠能佔比再上升，臺電的財政負擔將更加沈重。

牛煦庭質問，所以現在躉購電價是否會退場？卓榮泰表示，2025年至2027年更多舊有電廠會除役，所以需要更多電。「我們當然希望躉購的價錢愈穩定愈好，最終需要公平的交易平臺，讓大家以合理價錢取得需要的供電。」

牛煦庭也指出，離岸風電在第三階段「區域開發」時訂定要將躉購電價退場，但因爲得標業者們集體抱怨，揚言要退場離岸風電，政府甚至想出量身訂做的「個案審查」，排除國產化的限制；廠商裹挾業主，聞所未聞。甚至安排中鋼等國營企業及國發基金，成立官股售電公司對離岸風電保證收購，牛煦庭對此直言「這還是變相躉購」，且國發基金過去投資聯合再生，就吃足苦頭，質疑錯誤的政策將再次上演。

「電業法路徑錯誤、離岸風電國產化標準錯誤、整個再生能源政策邏輯混亂！有什麼是對的？」牛煦庭最後表示，無論是電業法或離岸風電，現實的狀況已經證明政府的能源政策是建立錯誤的前提之上，錯上加錯，人民正要開始付出高昂代價。卓內閣應該要拿出道德勇氣，對錯誤的能源政策明確提出解決的方案。