今年上海啓動“全覆蓋”城市更新

新一輪城市更新，不僅限於居住改善。今年，上海聚焦5種更新類型，實現對象全覆蓋。昨天舉行的2024年上海城市更新開拓者大會上，市規劃和自然資源局副局長徐明前透露，今年計劃啓動的城市更新單元涵蓋居住、商業商辦、產業、公共中心、開放空間。在此基礎上，各區綜合考慮現狀土地利用、產業績效情況，對標區域發展目標，通盤考慮資源盤活供給，編制年度更新單元規劃實施報告，開展5年更新單元和本年度工作任務謀劃。

基於不同的更新對象，摸清底數、梳理項目是關鍵。據瞭解，針對居住類更新，相關部門對30萬個"兩舊一村"項目進行了全面檢索比對、分門別類，採取"一區一策"方式逐棟落圖、逐一研判空間特徵和更新難點。

圍繞商務樓宇，市規劃資源局牽頭形成更新行動方案，實施的週期跨度爲今年至2027年，基本明確將在全市劃示約40個集中成片的商務樓宇更新單元。

對於產業更新，上海去年構建了產業用地綜合績效評估的指標體系，並完成第一輪評估工作，形成ABCD四類績效清單，明確目標和對象。今年將進一步加強細化。

此外，同步推進與城市更新相互銜接的工作，例如"15分鐘社區生活圈"建設、"一江一河"沿岸功能和空間品質提升、大吳淞等重點區域的規劃研究。

上海城市更新正開啓新篇章，其中一個標誌性節點是從去年開始探索責任規劃師、責任建築師、責任評估師"三師"聯創機制，並選取外灘第二立面、東斯文裡、張家弄、大吳淞等10個城市更新單元先行先試。

據徐明前介紹，第一批試點以"兩舊一村"爲主，兼顧產業、地區轉型。經多輪修改完善，相應設計方案視野開闊、構思新穎、各有特色，充分體現設計賦能。上海城市更新的基本原則之一是"注重目標全面覆蓋"，從試點探索轉向複製推廣。目前各區已經按照新模式要求，初步確定一批多樣的城市更新單元，比如楊浦濱江推進大電氣片區老工業區轉型；靜安大徐家閣地區推動中環南翼商務集聚區打造；浦東、黃浦的世博兩岸區域結合濱水空間促進公共空間升級。

此外，"走通項目全流程"也是今年城市更新工作的目標，包含謀劃策劃、項目計劃、實施方案、實施建設、運營管理多個階段。根據市規劃資源局發佈的《2024年上海市城市更新規劃資源行動方案》，第一批城市更新單元將開展規劃實施方案的完善和審批，同步開展招商，推進建築設計方案的編制，按需推進控詳規劃完善。

同時，爲保障項目落地實施，將依託市商務委的全球招商和城市更新開拓者聯盟季度推介活動，針對城市更新單元，組織開展城市更新綜合實施平臺招募；針對單元內具體更新項目，根據城市更新單元規劃實施方案，組織開展項目推介和實施主體招商；針對有需求的零星更新項目，開展實施主體或運營主體招商。

作者：

文：史博臻 編輯：範菁

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