金觀平：把農民工培養成高素質現代產業工人

《中共中央 國務院關於深化產業工人隊伍建設改革的意見》近日印發，對加強產業工人隊伍建設改革作出戰略性、全局性決策部署。在壯大產業工人隊伍方面重點提到，要“把農民工培養成高素質現代產業工人”。

農民工是在我國現代化進程不斷加快的時代背景下誕生的社會羣體，廣泛分佈於製造、建築、批發和零售、交通運輸等行業，爲經濟社會發展作出了巨大貢獻。2023年，全國農民工總量超過2.97億人，且規模總量呈穩中有增態勢。

時代在變遷，產業在變化。過去，農民工從事的多是勞動密集型工作。如今，隨着我國產業結構轉型升級，發展動能新舊轉換，產業發展逐步轉向技術主導，不少重複性勞動逐漸被機器或智能化操作取代，有些工作甚至需要人機協同操作。農民工普遍技能水平偏低，還有不少人未參加過職業化培訓，對新技術、新業態、新模式接觸較少，難以適應現代產業的發展需求。這也影響了農民工的就業質量，導致進城就業穩定性變差、流動性變高。

新時代新趨勢對產業工人的能力素質提出了更高要求，這也是對農民工發揮作用的新期待。由傳統體力勞動者轉型爲掌握新技能的高素質產業工人，加強技能培訓是當務之急。農民工在求職意願和就業技能提高方面有不少個性化需求，相關部門應調查和摸排這些情況，通過信息推送、集中宣講、送策入村入企等方式，組織農民工參加職業技能培訓，提高技能培訓的針對性和有效性。生產製造、建築、鄉村旅遊等領域農民工比較集中，可重點圍繞這些領域展開就業培訓。同時，支持各類企業與人社部門、職業院校等形成合力，共同搭建培訓平臺和實踐基地，通過開展“學徒制”或其他傳幫帶舉措，提升農民工的技能水平，提高企業人力資源的使用效率。

近年來，一些地方通過“以賽促訓”的方式，開展一些競賽選拔活動，對提升農民工職業技能和競爭力起到很好的作用，好的經驗可以借鑑。同時，進一步完善技工等級晉升制度和職業技能等級認定政策，落實學歷、技能證書互認制度，讓農民工享有更多職業上升機會。

在農民工向高素質產業工人邁進的道路上，相關公共服務也要跟上。要更好地維護農民工合法權益，提供必要的法律服務保障，讓農民工安心生產、穩定就業。創造條件幫助農民工更好地融入城市，改善勞動條件，擴大工傷、醫療、養老保險覆蓋面，進一步完善農民工養老保險關係轉移接續辦法等，讓農民工充分享受城鎮基本公共服務。 （作者：金觀平 來源：經濟日報）