解碼》林右昌發動「拆樑」第一擊 結論是：勝率偏低

面對公民團體宣佈罷免第二階段連署已跨過門檻，基隆市長謝國樑1日上午表示，他一直有在準備，現在還是要把市政工作做好。（張志康攝）

基隆市公民團體發起罷免市長謝國樑的「拆樑行動」，在民進黨秘書長、前市長林右昌站上第一線，宣告大罷免時代第一擊，藍綠對戰勢所難免，藍營也做好回擊準備，先拿賴清德總統表侄、議長童子瑋做「人質」。因爲不論從任何角度，這個罷免戰場綠營勝出的機率偏低，但就像國會職權修法明知表決會輸也一定要拼盡全力，尤其是面對第一也是唯一罷免戰場，勢必全力施爲，因此，國民黨根本沒有選擇打冷戰的空間。

依現行公職人員罷免門檻規定，需有意同意票多於不同意票，且同意票數達到原選區選舉人總數1/4。依2022年選舉人總數統計，基隆市爲30萬7913人，也就是至少要有7萬6979人投下同意票纔算通過，其實現有規定並不算寬鬆，也就是「拆樑」工程有一定難度。

首先，就選民結構來看，本來連署都險些過不了關，只能說像閩南話俗諺，「火燒山連累猴」，國會失火殃及國樑，成爲「青鳥」宣泄的出口。從過去的選舉觀察，基隆市的基本盤是藍大綠小，民進黨直到1997年李進勇脫穎而出，才首度取得執政權，但得票率也僅42.75%，關鍵在於國民黨內同室操戈，才得以坐收漁翁之利。4年後藍營完全整合後，國民黨毫無懸念重新「收復」臺灣頭。

2016年立委選舉，同樣是出現臺北市前市長郝龍斌以及立委上劉文雄兄弟鬩牆，在三搶一的賽局中，民進黨蔡適應靠着藍營分裂才以41.45%的得票率出線。在總統選舉方面，陳水扁和蔡英文在基隆選票始終不敵泛藍軍，直到2020年「蔡賴配」總算以11萬4966票50.82%的得票率，並創下綠營在此「天花板」；最近的市長選舉，蔡適應以71354票敗給謝國樑的9萬6784票，而總統大選，賴清德也僅贏得7萬6079票。以選舉高投票率也僅開出這樣票數，罷免投票率更低，能催出多少罷免票？

況且，這一局藍白已是聯手對抗欠缺正當性的「拆樑」行動，反觀一旦罷免成功，民進黨有合適人選接棒嗎？是前立委高嘉瑜？還是敗給謝國樑，現在要復仇的蔡適應？還是有罷免風險的童子瑋？如果罷免董子瑋是報復式罷免，那如何說服選民罷免謝國樑不是爲了報復？

第二點，此次基隆市長罷免案的開啓，是由東岸商場經營權爭議引發的，雖然有綠媒推波助瀾，以「高規格」的標準檢驗，但迄今只能說有瑕疵，但從法律角度距離所謂弊案八字都沒一撇，雖然市府危機處理並不理想，但罷免連署情況更糟，如果不是國會職權修法引爆「青鳥」助攻，這個顯得「勉強」的罷免案早無疾而終，連藍委都私下用「背鍋」、燃燒自己的「蠟燭」來形容謝國樑。

第三，除了藍在當地的盤面較大，謝國樑本身的仇恨值並不高，加上施政表現也中規中矩，難操弄「堵藍票」，不易催化仇恨動員，兩階段連署之所以能過關，關鍵還是拜「豬隊友」所賜，也因此，黨內一直對《選罷法》和《不黨黨產條例》等法案修正有不同意見，或者建議推遲修法時程，只要國會不再猛添薪柴，推升仇恨指數，要成功「固樑」並不太難。